TAR Firenze, sez. IV, sentenza 2024-05-17, n. 202400561

Pubblicato il 17/05/2024

N. 00561/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00638/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la OS

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 638 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da
NC SE, rappresentato e difeso dall'avvocato Luca Fiasconaro, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, viale Carso 57;

contro

Comune di Chiusi, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Cecilia Bertolini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio TA ZI in Firenze, via San Gallo n. 76;
Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Firenze, domiciliataria ex lege in Firenze, via degli Arazzieri, 4;

nei confronti

Ministero della Difesa, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Firenze, domiciliataria ex lege in Firenze, via degli Arazzieri, 4;
Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri - Comando Stazione Nucleo Forestale, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- dell'ordinanza del Responsabile del Servizio di Polizia Municipale del Comune della Città di Chiusi n. 37 del 28.3.2023, con oggetto “Caserma CC Chiusi Scalo - Esigenze di sosta - Modifica disciplina stalli esistenti lungo il perimetro”, con cui è stato disposto che i 3 stalli di sosta disciplinati a disco orario nel parcheggio ubicato di fronte alla caserma dell''Arma dei Carabinieri di Via Mazzini, a far data dall'apposizione della prescritta segnaletica, fossero modificati in parcheggi riservati all''Arma stessa, per le esigenze funzionali della sua attività.

nonché di ogni atto ad essa presupposto, connesso e/o conseguente, ivi compresi:

- la nota a firma del Comandante della Stazione di Chiusi della Regione Carabinieri Forestale “OS” prot. n. 178/1-1/2023 del 24.4.2023, nella parte in cui si afferma che la riserva dei predetti stalli di sosta in favore dell'Arma dei Carabinieri non costituirebbe pregiudizio per l''utenza, data la presenza di ulteriori stalli di sosta nelle vicinanze;

- ove occorrer possa, qualsiasi ulteriore provvedimento adottato dal Comune in riscontro all'istanza di annullamento in autotutela della suddetta ordinanza, proposta dal ricorrente in data 10.5.2023, se ed in quanto lesivo nei suoi confronti;

nonché per la conseguente condanna al risarcimento per equivalente dei danni subiti dal ricorrente in conseguenza dell''esecuzione dei provvedimenti impugnati (con espressa riserva di quantificarli in corso di causa).

per quanto riguarda i motivi aggiunti depositati il 9/7/2023:

del provvedimento del Comune di Chiusi del 16.6.2023, di diniego dell''istanza di annullamento in autotutela proposta dal ricorrente in data 10.5.2023, ivi compresa la relativa comunicazione di diniego preliminare ex art.10-bis legge 241/1990 del 29.5.2023.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Chiusi, del Ministero della Difesa e del Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 16 maggio 2024 il dott. Riccardo Giani e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1 - Nell’atto introduttivo del giudizio il ricorrente espone quanto segue:

- egli è contitolare di uno studio professionale in cui esercita l’attività di commercialista, ubicato nella zona di Chiusi Scalo, in Via Oslavia n. 4;

- di fronte all’entrata del suddetto studio professionale sono presenti n. 3 stalli di sosta, disciplinati a disco orario, che venivano utilizzati abitualmente dal ricorrente e dall’utenza dello studio, oltre che dagli abitanti della zona;

- con ordinanza del Comune della Città di Chiusi n. 37 del 28.3.2023 veniva disposto che tali stalli di sosta, a far data dall’apposizione della prescritta segnaletica, fossero modificati in parcheggi riservati all’Arma dei Carabinieri, per le esigenze funzionali della sua attività, segnaletica che veniva apposta subito in esito all’emissione dell’ordinanza;

- il ricorrente, a seguito di accesso agli atti, acquisiva nota del Comandante della Stazione Carabinieri di Chiusi che affermava come sarebbe stato sufficiente, per le esigenze dell’Arma, anche “