TAR Palermo, sez. I, sentenza breve 2023-02-23, n. 202300583

Pubblicato il 23/02/2023

N. 00583/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00100/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la SI

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 100 del 2023, proposto da
Serena S.p.A. - Casa di Cura, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dagli avvocati Carlo Comandé e Tiziana Pellegrino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, e con domicilio fisico eletto presso lo studio dei predetti difensori in Palermo, via Caltanissetta n. 2/D;

contro

- l’Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall’avvocato Giorgio Li Vigni, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, e domicilio fisico eletto presso la sede dell’Ufficio legale dell’Azienda, in Palermo, via Pindemonte n. 88;
- l’Assessorato della Salute della Regione SIna, in persona dell’Assessore pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, presso i cui uffici, siti in Palermo, via Valerio Villareale n. 6, è per legge domiciliato;

per l'annullamento

- della nota dell'Azienda Sanitaria Provinciale - ASP Palermo, Dipartimento Attività Ospedaliere, U.O.C. Ospedalità Privata, prot. in arrivo 3498 del 16 dicembre 2022 e prot. ASP n. 248708 del 16 dicembre 2022 avente ad oggetto “Nuova elaborazione Superamento tasso occupazionale reparto 62 “neonatologia” anno 2021. Dopo sentenza n. 01339 del 2022”, con la quale l'ASP ha contestato alla Casa di Cura Villa Serena il superamento del tasso occupazionale massimo del 100% nelle degenze del reparto 62 di Neonatologia con un'eccedenza di 356 giornate contestando che il valore della produzione erogata oltre il limite dell'accreditamento ammonta ad €. 311.356,66;

- ove occorra e per quanto di ragione della nota dell'Azienda Sanitaria Provinciale - ASP Palermo, Dipartimento Attività Ospedaliere, U.O.C. Ospedalità Privata, prot. ASP n. 248692 del 16 dicembre 2022 nella parte in cui ha rielaborato il calcolo del tasso occupazionale del reparto di neonatologia accertandolo in €. 311.365,66 e decurtandolo dalla produzione 2021;

- di ogni ulteriore atto e documento presupposto, connesso e/o consequenziale, ancorché non conosciuto.

Visto il ricorso introduttivo;

Vista l’istanza cautelare presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l’atto di costituzione in giudizio dell’Assessorato della Salute della Regione SIna;

Vista la documentazione depositata dalla parte ricorrente;

Visto l’atto di costituzione in giudizio dell’Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo, con le relative deduzioni difensive e la documentazione;

Visti gli articoli 55 e 60 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 21 febbraio 2023 il consigliere Maria Cappellano, e uditi i difensori delle parti costituite, presenti come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell’art. 60 cod. proc. amm.;

Premesso che:

- con il ricorso in epigrafe, notificato e depositato il 20 gennaio 2023, la Casa di Cura istante – operante in convenzione con il Servizio Sanitario Regionale – ha impugnato le note del 16 dicembre 2022 con le quali l’intimata Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo ha contestato alla predetta il superamento del tasso occupazionale massimo del 100% nelle degenze del reparto di Neonatologia con un’eccedenza di 356 giornate, contestando che il valore della produzione erogata oltre il limite dell’accreditamento ammonta ad €. 311.356,66; con conseguente decurtazione di tale somma dalla produzione 2021;

- espone di essere stata riconosciuta come Punto Nascita di primo livello, con una media delle nascite che da anni si attesta intorno a 1.200 parti/anno e un numero di neonati ricoverati in Neonatologia in linea con i dati statistici nazionali; e di essere dotata di tutte le risorse necessarie per gestire un numero di neonati patologici ben superiore ai quattro posti letto per i quali la predetta è stata accreditata con D.D.S. n. 110 del 23 gennaio 2018 dell’Assessorato della Salute;

- rappresenta inoltre di non avere erogato, per l’anno 2021, prestazioni oltre il limite del budget assegnato e, ciononostante, di avere ricevuto la nota dell’intimata Azienda, prot. n. 248708 del 16 dicembre 2022, con la quale è stato comunicato che, a seguito della definizione di un altro giudizio davanti a questo T.A.R. (R.G. n. 1339/2022),