Pubblicato il 07/04/2023

N. 00783/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01070/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1070 del 2016, proposto dalla sig.ra R T, rappresentata e difesa dall'avv. A T, con domicilio presso la segreteria del T.A.R. Campania, sezione staccata di Salerno;

contro

Ministero della Cultura, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale Salerno, domiciliataria ex lege in Salerno, corso Vittorio Emanuele n.58;
Comune di Vallo della Lucania, in persona del Sindaco p.t., non costituito in giudizio;

nei confronti

Azienda Agricola "Ortola'" di Ivo Mainenti, non costituito in giudizio;

per l'annullamento:

- della deliberazione della Giunta Comunale del Comune di Vallo della Lucania n. 19 del 24/02/2016 avente ad oggetto “ proposta progettuale di riqualificazione area verde in via velia alla frazione Pattano. Provvedimenti”;

- dell'avviso pubblico prot. n. 12897 dell’1.12.2015 del Comune di Vallo della Lucania - Settore Tecnico avente ad oggetto " Manifestazione di interesse per la commercializzazione di prodotti agricoli ";

- della Deliberazione della Giunta comunale del Comune di Vallo della Lucania n. 144 del 6 novembre 2015 avente ad oggetto " Interventi di riqualificazione dell'area verde in via Velia della frazione Pattano ";

- di ogni atto presupposto connesso e consequenziale;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero della Cultura;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4 bis, c.p.a.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 24 marzo 2023, tenutasi da remoto mediante collegamento via TEAMS, la dott.ssa R M e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con ricorso notificato in data 26.05.2016 e depositato in data 10.06.2016, la ricorrente ha impugnato i provvedimenti in epigrafe indicati con i quali il Comune di Vallo della Lucania, ritenendo di averne la disponibilità giuridica, previa indizione di una procedura ad evidenza pubblica, ha concesso in uso, dietro pagamento di un canone annuo, all’Azienda Agricola "Ortola'" di Ivo Mainenti l'area sita alla frazione Pattano, in Catasto al foglio 21 particella 17, al fine di riqualificarla e, nel contempo, provvedere alla relativa gestione e manutenzione, con facoltà di commercializzare i prodotti agricoli provenienti dalle coltivazioni aziendali.

2. Il ricorso risulta affidato ai motivi di diritto appresso sintetizzati e raggruppati per censure omogenee.

“I) VIOLAZIONE ARTT. 97 E 98 DELLA COSTITUZIONE - VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI LEGALITA' -VIOLAZIONE E FALSA APPLICAZIONE DELL'ART. 21 SEPTIES. DELLA L. N. 241/1990 - VIOLAZIONE ART. 1 E 3 DELLA 1. 241 DEL 1990 - VIOLAZIONE E FALSA APPLICAZIONE ARTT. 832, 834 e 838 C.C. - CARENZA ASSOLUTA DI POTERE - DIFETTO DI