TAR Potenza, sez. I, sentenza 2022-04-05, n. 202200252

Pubblicato il 05/04/2022

N. 00252/2022 REG.PROV.COLL.

N. 00568/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 568 del 2021, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Nostoi S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati M P e G R, con domicilio eletto presso lo studio G R in Potenza, via Sanremo, 28;

contro

Regione Basilicata, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato A C P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Ufficio Legale Regione Basilicata in Potenza, via Verrastro 4;
Consorzio di Bonifica della Basilicata, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato G M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Samoa Restauri S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Guido Lenza, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- della Determinazione Dirigenziale n. 20AC.2021/D.00249 25/10/2021, notificata in data 27.10.2021 con la quale la S.U.A. R.B., ha approvato i verbali di verifica della Commissione di gara del 30.09.2021 e del 08.10.2021, intervenuti a seguito di Ordinanza Cautelare TAR Basilicata sez. I n. 196/2021e, ha quindi disposto l'esclusione dell'offerta della NOSTOI s.r.l. in quanto irregolare ed ha sancito l'aggiudicazione della gara alla società SAMOA Restauri s.r.l. con punteggio di 82,19.

- della relativa comunicazione ai sensi dell'art. 76 comma 5 D.lgs. 50/2016.

- dei verbali di gara n. 3 del 12.04.2021 seduta pubblica, n.1 del 19.04.2021 seduta privata, n.2 del 04.05.2021 seduta privata, n. 3 del 12.05.2021 seduta pubblica, in particolare del verbale del 30.09.2021 seduta privata, verbale del 08.10.2021 seduta privata;

- dell'offerta tecnica economica nonché della documentazione amministrativa della Samoa Restauri s.r.l.;

- dell'omessa valutazione delle giustificazioni e dell'offerta Nostoi s.r.l.;

- della faq quesito n.1 pec del 01.12.2020 n. 229421;

- di ogni atto presupposto, connesso o consequenziale ad oggi non conosciuto e comunque lesivo”.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti:

- della determinazione di aggiudicazione della gara del 19.1.2022 n. 20BC -2022-D00006; della nota prot. n. 191123 del 01.12.2021 a mezzo della quale la SUA ha richiesto al Consorzio di Bonifica della Basilicata informazioni dettagliate sul rapporto contrattuale citato dalla ricorrente Nostoi s.r.l.;

- della nota riportante il riscontro del Consorzio acquisita al protocollo della SUA-RB in data 07.12.2021 al n. 194069, e allegata alla Determina di Aggiudicazione;

- della Determinazione Dirigenziale n. 20AC.2021/D.00249 25/10/2021, notificata in data 27.10.2021 con la quale la S.U.A. R.B., ha approvato i verbali di verifica della Commissione di gara del 30.09.2021 e del 08.10.2021, intervenuti a seguito di Ordinanza Cautelare TAR Basilicata sez. I n. 196/2021e, ha quindi disposto l'esclusione dell'offerta della Nostoi s.r.l. in quanto irregolare ed ha sancito l'aggiudicazione della gara alla società Samoa Restauri s.r.l. con punteggio di 82,19;

- della relativa comunicazione ai sensi dell'art. 76 comma 5 D.lgs. 50/2016.

- dei verbali di gara n. 3 del 12.04.2021 seduta pubblica, n.1 del 19.04.2021 seduta privata, n. 2 del 04.05.2021 seduta privata, n. 3 del 12.05.2021 seduta pubblica, in particolare del verbale del 30.09.2021 seduta privata, verbale del 08.10.2021 seduta privata;

- dell'offerta tecnica economica nonché della documentazione amministrativa della Samoa Restauri s.r.l.;

- dell'omessa valutazione delle giustificazioni e dell'offerta Nostoi s.r.l.;

- della faq quesito n.1 pec del 01.12.2020 n. 229421;

- di ogni atto presupposto, connesso o consequenziale ad oggi non conosciuto e comunque lesivo”.

Nonché per la caducazione del contratto ove medio tempore stipulato.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Regione Basilicata e di Consorzio di Bonifica della Basilicata e di Samoa Restauri S.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 23 marzo 2022 il dott. Paolo Mariano e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con il ricorso in esame, depositato in data 29/11/2021, la deducente ha impugnato gli atti specificati in epigrafe ed in particolare la determinazione, n. 20AC.2021/D.00249 del 25/10/2021, con cui la stazione unica appaltante presso la Regione Basilicata ha revocato l’aggiudicazione della procedura di gara, indetta con determina del 9/11/2020 per conto del Consorzio di Bonifica della Basilicata, per l’affidamento del “ servizio di sorveglianza archeologica durante i lavori di realizzazione di opere per l’adduzione e la distribuzione irrigua schema Basento-Bradano ”, disposta in favore di detto operatore con determinazione n. 20AC.2021/D.00174 dell’8/7/2021.

1.1. Risulta in fatto quanto segue:

- in data 8/7/2021, la stazione appaltante ha aggiudicato all’odierna ricorrente la richiamata procedura ad evidenza