TAR Bari, sez. II, sentenza 2022-09-30, n. 202201282

Pubblicato il 30/09/2022

N. 01282/2022 REG.PROV.COLL.

N. 00670/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 670 del 2020, proposto dal dott. -OMISSIS-, rappresentato e difeso dagli avvocati Manuela De Nichilo e Corrado Mastropierro, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Poggio Imperiale (FG), in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avv. Raffaele De Vitto, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Dott. -OMISSIS-, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

- della delibera di Consiglio Comunale del Comune di Poggio Imperiale-OMISSIS-del 24.04.2020, prot. -OMISSIS-, avente ad oggetto “ Revoca dell’incarico di revisore dei conti (art. 235, c. 2 D.Lgs. --OMISSIS-/2000 e art. 77, c. 2, dello Statuto comunale) Determinazioni”, notificata al ricorrente a mezzo pec con nota prot. -OMISSIS-in data 29.04.2020;

- di tutti gli atti, provvedimenti e comunicazioni del Comune di Poggio Imperiale richiamati in tale delibera consiliare, e segnatamente: • nota del Responsabile del Settore Economico Finanziario, prot.-OMISSIS- del 08.10.2019; • nota del Responsabile del Settore Economico Finanziario prot.-OMISSIS- del 30.09.2019; • nota del Responsabile del Settore Economico Finanziario, prot. -OMISSIS- del 07.01.2020; • nota del Responsabile del Settore Economico Finanziario, prot. -OMISSIS-del 22.01.2020; • nota del Sindaco, prot. -OMISSIS- del 07.01.2020; • nota del Segretario comunale, prot.-OMISSIS- del 15.01.2020; • nota del Segretario comunale, prot.-OMISSIS- del 28.01.2020; • i “pareri di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 18/08/2000, --OMISSIS-” di estremi e contenuto ignoti, richiamati nella delibera consiliare -OMISSIS-/2020;

- della delibera di Consiglio comunale del Comune di Poggio Imperiale -OMISSIS- del 29.05.2020, avente ad oggetto “ Nomina del Revisore dei conti del Comune di Poggio Iperiale per il periodo 2020-2023 ” e il “parere favorevole di regolarità tecnica e contabile reso dal responsabile del 2^ Settore Economico Finanziario”, di estremi e contenuto ignoti, ivi richiamato e di tutti gli altri atti e provvedimenti presupposti, anche di carattere endo-procedimentale;

- di ogni altro atto, provvedimento e/o parere comunale, eventualmente adottato e/o acquisito, che si configuri come presupposto, connesso e/o consequenziale ai predetti provvedimenti, ancorché non conosciuto, comprese, ove occorra: • la “Relazione a verbale delibera di C.C.-OMISSIS-del 24.04.2020”, a firma del Sindaco, richiamata ed allegata nella delibera consiliare -OMISSIS-/2020; • la nota del Sindaco, prot. -OMISSIS- del 05.02.2020, di comunicazione di avvio del procedimento;

e per la condanna dell'intimata Amministrazione al reintegro del ricorrente nell'incarico di Revisore dei conti del Comune di Poggio Imperiale, con decorrenza giuridica ed economica dalla data di revoca dell'incarico stesso, ed al pagamento, in suo favore, del compenso non corrisposto tra la data della revoca e quella di effettivo reintegro; ovvero, in subordine, al risarcimento, per equivalente monetario, dei danni subiti dal ricorrente per l'illegittima revoca dell'incarico;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Poggio Imperiale (FG);

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 20 settembre 2022 il dott. Lorenzo Ieva e uditi per le parti il difensore avv. Corrado Mastropierro, per il ricorrente;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.- Con ricorso depositato come previsto in rito, l’istante impugnava la delibera di Consiglio comunale del Comune di Poggio Imperiale (FG)-OMISSIS-del 24 aprile 2020 di revoca (e gli atti connessi) relativi all’incarico conseguito, per il triennio 2019-2022, di “ Revisore dei conti ”, ai sensi dell’art. 235 d.lgs. 18 agosto 2000 --OMISSIS-, previa apposita procedura di estrazione a sorte svoltasi presso la Prefettura di Foggia.

Impugnava, altresì, la delibera di Consiglio comunale del predetto Comune -OMISSIS- del 29 maggio 2020, avente ad oggetto la nomina del nuovo “ Revisore dei conti ”, per il triennio 2020-2023, designato, in sostituzione dello stesso ricorrente, a seguito dell’intervenuta revoca (e gli atti connessi).

Chiedeva la condanna dell’Amministrazione al reintegro nell'incarico, con decorrenza giuridica ed economica dalla data di revoca dell'incarico stesso, ed al pagamento del compenso non corrisposto (tra la data della revoca e quella di effettivo reintegro); oppure, in subordine, al risarcimento dei danni, per equivalente monetario, subiti a cagione dell'illegittima revoca dell’incarico.

Ciò in conseguenza della ritenuta illegittima azione amministrativa del Comune, che ha provveduto a rimuovere il professionista dall’incarico ricoperto, in assenza dei presupposti di legge, paventando “ gravi inadempienze consistenti nella mancata collaborazione con gli organi