TAR Campobasso, sez. I, sentenza 2014-06-05, n. 201400358

N. 00358/2014 REG.PROV.COLL.

N. 00130/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il OL

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 130 del 2013, proposto da LE MA, AN Lo RO, NO EL, UA TO, rappresentati e difesi dagli avv. Alfredo Iadanza, Rita Paola Formichelli, con domicilio eletto presso Luigi Marcantonio Avv. in Campobasso, via Fondaco della Farina, n. 5;
OS DE, rappresentato e difeso dagli avv. Alfredo Iadanza, Rita Paola Formichelli, Franco Gaetano Scoca, con domicilio eletto presso Luigi Marcantonio Avv. in Campobasso, via Fondaco della Farina, n. 5;

contro

Regione OL, in Persona del Presidente pro tempore; Consiglio Regionale del OL; Ufficio Elettorale Centrale presso la Corte d’Appello di Campobasso; Ufficio Elettorale Centrale Circoscrizionale di Campobasso presso il Tribunale di Campobasso; Ufficio Elettorale Centrale Circoscrizionale di Isernia presso il Tribunale di Isernia; Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell'Interno, tutti rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, domiciliata in Campobasso, via Garibaldi, 124;

nei confronti di

OL Di LA RA, GE HE RI, SC TA, EL LI, VI NI, HE AR, EN Di NU, AN AR, VI TU, RI IO, ZI ZI, VA CI, NI ED, GI SC LA, NIla IE, US SC, VA NE, IO RI, TR ZO, FI ON, non costituiti in giudizio;
CR Di PI, rappresentato e difeso dall'avv. Sergio Scicchitano, con domicilio ex lege presso la segreteria del Tar OL in Campobasso, via San Giovanni - Palazzo Poste;

per l'annullamento

A) del Verbale di proclamazione degli eletti sottoscritto dall’Ufficio Centrale Regionale di Campobasso relativo all’elezioni per il Consiglio Regionale del OL del 24 e 25 febbraio 2013 nella parte in cui non contempla tra gli eletti il candidato OS DE in luogo di CR Di PI oltreché nella parte in cui prevede l'assegnazione di n. 16 seggi sul sistema proporzionale e n. 5 seggi sul sistema maggioritario nonché di tutti gli atti istruttori in esso richiamati e comunque preordinati e connessi;

B) dei Verbali degli Uffici Centrali delle province di Campobasso ed Isernia ed in particolare quelli di proclamazione degli eletti consiglieri delle liste proporzionali rispettivamente dell'Ufficio Centrale Circoscrizionale di Campobasso e dell'Ufficio Circoscrizionale di Isernia relativi all’elezioni per il Consiglio Regionale del OL del 24 e 25 febbraio 2013 nella parte in cui non contemplano tra gli eletti il candidato OS DE in luogo di CR Di PI oltreché nella parte in cui prevedono l'assegnazione di n. 16 seggi sul sistema proporzionale e n. 5 seggi sul sistema maggioritario, nonché di tutti gli atti istruttori ivi richiamati nonché ogni atto conseguente o connesso, ancorché non conosciuto.

C) ove occorra, delle operazioni elettorali e dei Verbali delle sezioni elettorali di Campobasso e di Isernia, ivi comprese le relative tabelle di scrutinio e gli atti allegati delle sezioni e dei verbali di correzione dei dati elettorali dei singoli seggi sottoscritti dagli Uffici Centrali Circoscrizionali di Campobasso e di Isernia relativi all’elezioni per il Consiglio Regionale del OL del 24 e 25 febbraio 2013 nella parte in cui non contemplano tra gli eletti il candidato OS DE in luogo di CR Di PI oltreché nella parte in cui prevedono l'assegnazione di n. 16 seggi sul sistema proporzionale e n. 5 seggi sul sistema maggioritario; di ogni altro atto presupposto, consequenziale e/o comunque connesso ai precedenti, con espressa riserva di motivi aggiunti degli atti non conosciuti;

nonché per la correzione

dei risultati elettorali relativi alla suddetta consultazione e correzione dei verbali di proclamazione degli eletti.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno e della Prefettura di Campobasso, dell’Ufficio Centrale Regionale, degli Uffici circoscrizionali di Campobasso e di Isernia, della Presidenza del Consiglio dei ministri nonché di CR Di PI;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 22 maggio 2014 il dott. Luca Monteferrante e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

I ricorrenti, cittadini elettori della Regione OL, con ricorso ritualmente e tempestivamente notificato hanno impugnato gli atti indicati in epigrafe relativi alle elezioni indette per il rinnovo del Consiglio Regionale del OL del 24 e 25 febbraio 2013 nella parte in cui non contemplano tra gli eletti il sig. OS DE, candidato nella lista provinciale di Isernia “Italia dei valori”, in luogo del signor CR Di PI, candidato per analoga lista nella provincia di Campobasso.

Lamentano che l’esito contestato sarebbe la conseguenza dell’erronea ripartizione dei seggi da assegnare con il sistema proporzionale e con quello maggioritario, disposta con decreto prefettizio n. 56537 del 27 dicembre 2012, impugnato tuttavia, in uno al decreto prefettizio di indizione dei comizi elettorali n. 56527 di pari data, con ricorso straordinario al Capo dello Stato dal signor OS DE.

Assumono i ricorrenti che il riparto dei seggi da assegnare con il sistema proporzionale e con quello maggioritario, secondo il meccanismo disciplinato dall’art. 1 della legge statale 23 febbraio 1995, n. 43 (4/5 al proporzionale e 1/5 al maggioritario), sarebbe stato erroneamente effettuato su 20 consiglieri anziché su 21, dovendosi computare a tal fine anche il presidente della giunta regionale in quanto componente del Consiglio regionale, secondo quanto espressamente previsto anche dall’art. 5, comma 1, della legge