TAR Palermo, sez. III, sentenza 2019-06-21, n. 201901665

Pubblicato il 21/06/2019

N. 01665/2019 REG.PROV.COLL.

N. 01251/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1251 del 2014, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Spitale Costruzioni S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Umberto Ilardo, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Nino Bullaro, in Palermo, via Leonardo Da Vinci, n. 94;

contro

Comune di Gangi in persona del Sindaco pro tempore non costituito in giudizio;

nei confronti

Impresa MA MA, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Benedetta Caruso, con domicilio eletto presso il suo studio in Palermo, Via G. Pacini n. 5;
Impresa Emmecci S.r.l., Impresa Grazia Costruzioni S.r.l., Impresa Idro Termica Siciliana, Impresa S.B.S. Costruzioni S.r.l., Impresa Intea S.r.l., Impresa Carpe Diem S.r.l., Impresa Athena Restauri S.r.l., Impresa Lo Cascio Luigi, Cosmak S.r.l., Impresa Opera Appalti S.r.l., Impresa Patriarca Salvatore, Impresa So.Lo Costruzioni S.r.l., Impresa Cantieri Edili S.r.l., Impresa Cogiter S.r.l., tutti in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , non costituiti in giudizio;

per l'annullamento, previa sospensione

quanto al ricorso principale:

- dei verbali di gara dell'11 febbraio 2014 e del 25 febbraio 2014, re­lativi al pubblico incanto indetto dal Comune di Gangi (PA) per l'affidamento dei "Lavori di installazione dei contatori dell'acqua potabile in alcune utenze del centro urbano", sia nella parte in cui sono state ammesse- inizialmente con riserva - le imprese in epigrafe indicate (compresa l'impresa aggiudicataria MA MA), sia nella parte in cui e stata disposta in favore di dette imprese l'integrazione documentale, ed ancora, nella parte in cui, a seguito dello scioglimento delle riserva, dette imprese- tra cui l'impresa MA MA - sono state definitivamente ammesse alla gara, sia, quindi, nella parte in cui e stata disposta l'aggiudicazione provvisoria nei confronti del­l'impresa MA MA,

- in quanto occorra, della comunicazione alle suddette alle imprese di produrre la documentazione integrativa;

- della Determina n. 87/Settore Tecnico del 19 marzo 2014, comuni­cata a mezzo PEC all’impresa Spitale Costruzioni s.r.l., ai sensi dell'art. 79, comma 5, lett. a), D. Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii., in data 20 marzo 2014, con cui sono stati approvati i verbali di gara e, quindi, è stata disposta l'aggiudicazione definitiva in favore dell'impresa MA MA;

-in quanto occorra, della nota prot. n. 5373 del 19 marzo 2014, inoltrata a mezzo PEC all'impresa Spitale Costruzioni s.r.l. in data 20 marzo 2014, con cui il RUP ha comunicato l'adozione della Determina n. 87/Settore Tecnico del 19 marzo 2014, con cui sono stati approvati i verbali di gara e, quindi, è stata disposta l'aggiudicazione definitiva in favore dell'impresa MA MA;

- del provvedimento tacito con il quale il Comune di Gangi ha respinto la preinformativa di ricorso presentata dall'impresa Spitale Costruzioni s.r.l.;

- ove intervenuta, della verifica dei requisiti dell’impresa aggiudicataria MA MA;

- nonché, in genere, di ogni altro atto e/o provvedimento precedente e/o successivo comunque connesso presupposto e/o consequenziale;

NONCHÈ

per l'accoglimento della domanda di conseguire l'aggiudicazione dell'appalto e la stipula del relativo contratto

E, NELL’IPOTESI IN CUI SIA GIA STATO O NELLE MORE VENISSE STIPULATO IL CONTRATTO DI APPALTO,

- per la declaratoria di inefficacia del contratto stesso, ai sensi e per gli effetti degli artt. 121 e 122 del D. Lgs. n. 10412010 e per l'accoglimento della do­manda di subentro;

NONCHÈ, ANCORA,

per le subordinate ipotesi in cui non venissero conseguiti l'aggiudicazione ed il contratto, ovvero in cui (in caso di parziale esecuzione dei lavori da parte dell'illegittima aggiudicataria) venisse affidata solo una parte dei lavori oggetto dell'appalto, per l'accoglimento della domanda di condanna della P.A. al