TAR Cagliari, sez. I, sentenza breve 2023-05-29, n. 202300382

Pubblicato il 29/05/2023

N. 00382/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00322/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 322 del 2023, proposto da:
Scia Consorzio Italiano Autoservizi S.r.l., rappresentato e difeso dagli avvocati A R e J F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto in Cagliari presso lo studio dell’avv. A R, via Ada Negri n. 32;

contro

Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sardegna Cagliari, rappresentata e difesa dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Cagliari, domiciliata in Cagliari presso gli uffici della medesima, via Dante n. 23;

per l’annullamento,

previa adozione di idonee misure cautelari anche ex art. 56 del c.p.a.:

A. del verbale della seduta telematica del 5 maggio 2023, conosciuto soltanto per estremi, con il quale la Commissione giudicatrice ha escluso il Consorzio Scia per mancanza del requisito di idoneità professionale di cui al paragrafo 6.1. del disciplinare di gara (iscrizione al REN – Registro Elettronico Nazionale);

B. della comunicazione di esclusione ex art. 76 del D. Lgs. n. 50/2016, pervenuta tramite p.e.c. in data 5 maggio 2023;

C. solo ove occorra, e cioè solo nel caso in cui si debba interpretare necessariamente nel senso di non consentire la partecipazione del ricorrente, dell'art. 6.5. del disciplinare di gara, nella parte in cui prevede che per i Consorzi Stabili “ il requisito relativo all'iscrizione del Registro di cui al punto 6.1. deve essere posseduto dal consorzio …(…)…”;

D. di ogni ulteriore atto presupposto, conseguente o, comunque, collegato, con riserva di motivi aggiunti.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sardegna di Cagliari;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 24 maggio 2023 il dott. Tito Aru e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Premesso e considerato quanto segue.

1. Il Consorzio ricorrente ha partecipato alla procedura indetta dall’Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sardegna per l’affidamento del “ Servizio di trasporto con sistema di bus navetta per i passeggeri del porto di Porto Torres, durata 24 mesi con opzione di prosecuzione fino ad ulteriori 24 mesi. CIG: 964422061C ”, indicando quali consorziate esecutrici del servizio Logudoro Tours s.r.l., Digitur s.r.l. e Seunis Tours Eredi Piredda Salvatorico s.a.s., ciascuna delle quali in possesso – come richiesto dalla lex specialis - dell’iscrizione al R.E.N.

2. Nel corso delle operazioni concorsuali (verbale 5 maggio 2023) la stazione appaltante rilevava l’insussistenza in capo al Consorzio SCIA del requisito, richiesto dal punto 6.1 del disciplinare di gara (iscrizione al REN), accertando che detta iscrizione era stata ottenuta soltanto il 2 maggio 2023, dunque oltre la data fissata per la presentazione delle offerte.

3. Conseguentemente, poiché il paragrafo 6.5 dello stesso disciplinare richiedeva espressamente che il predetto requisito fosse “ posseduto dal