TAR Napoli, sez. III, sentenza 2024-01-31, n. 202400787

Pubblicato il 31/01/2024

N. 00787/2024 REG.PROV.COLL.

N. 05239/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della PA

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5239 del 2020, proposto da Farmacia IN di RI e CI IN S.n.c., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Francesco Dal Piaz, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione PA, in persona del Presidente pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Massimo Consoli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Asl Napoli 3 Sud, non costituita in giudizio;

per la declaratoria di nullità

-del Decreto Dirigenziale n. 172 del 24.04.2020, a firma del Dott. Ugo TRAMA, in qualità di Dirigente dell'Unità Operativa – Centro Direzionale Torre C/3 – Politica del Farmaco e Dispositivi – della Regione PA, nella sua integrità, laddove si revoca l'autorizzazione alla Farmacia IN relativa alla distribuzione all'ingrosso di medicinali ad uso umano in qualità di grossista ai sensi dell'art. 105 del D.lgs. 219/2006 e s.m.i., espletata presso i locali siti in Ercolano (NA), alla Via Winckelmann nn. 57/c – 57/d – 57/g;

- del verbale di Ispezione N.B.D. in data 24.02.2020;

-della comunicazione di avvio del procedimento ex artt. 7 e 8 Legge 241/1990 s.m.i. (prot. n. 2020-0148064 del 06.03.2020), della Regione PA per la revoca alla Farmacia IN dell'autorizzazione di cui all'art. 100, comma 1 e comma l/bis, del D.lgs 219/2006 e s.m.i.;

- della Nota prot. n. 2020.0170248 del 23.03.2020 della Regione PA;

- della Nota prot. n. 57591 del 10.04.2020 dell'ASL Napoli 3 Sud;

- della Nota prot. n. 2020.0192522 del 15.04.2020 della Regione PA.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Regione PA;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 30 gennaio 2024 la dott.ssa Maria Barbara Cavallo e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.Con ricorso notificato il 30.11.2020, la Farmacia IN di RI e CI IN S.n.c. (di seguito Farmacia IN) ha chiesto la declaratoria di nullità del Decreto Dirigenziale n. 172 del 24.04.2020, a firma del Dott. Ugo TRAMA, in qualità di Dirigente dell’Unità Operativa – Centro Direzionale Torre C/3 – Politica del Farmaco e Dispositivi – della Regione PA, laddove si revoca l’autorizzazione alla Farmacia IN relativa alla distribuzione all’ingrosso di medicinali ad uso umano in qualità di grossista ai sensi dell’art. 105 del D.lgs. 219/2006 e s.m.i., espletata presso i locali siti in Ercolano (NA), alla Via Winckelmann nn. 57/c – 57/d – 57/g, nonché di una serie di atti meglio indicati nell’epigrafe della presente decisione.

Espone che a seguito della visita ispettiva condotta da personale della ASL nel magazzino della farmacia, venivano rilevate una serie di criticità rispetto alla tenuta dei locali ed alla mancanza di parte della documentazione richiesta.

In data 06.03.2020, la Regione PA - Giunta Regionale della PA - Direzione Generale per la Tutela della Salute ed il Coordinamento del Sistema Sanitario Regionale – Politica del Farmaco e Dispositivi, notificava alla Farmacia IN la comunicazione di avvio del procedimento, ex artt. 7 e 8 Legge 241/90, avente ad oggetto la revoca dell’autorizzazione di cui all’art. 100, comma 1 e comma 1/bis, del D.lgs. 219/2006.

A tale comunicazione facevano seguito:

-il parere della ASL Napoli 3 Sud alla Uod della Regione PA (acquisito in data 27.02.2020, prot. nr. 129007), secondo cui “allo stato non sussistono i requisiti previsti dalla normativa vigente in materia di distribuzione di medicinali ad uso umano e pertanto esprime