TAR Catania, sez. II, sentenza 2024-05-10, n. 202401753

Pubblicato il 10/05/2024

N. 01753/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00047/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 47 del 2024, proposto da
R A, rappresentato e difeso dagli avvocati E L e S S, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Niscemi, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

dell'ordinanza sindacale dell'11 febbraio 2000 numero 1851 emessa dal Sindaco del Comune di Niscemi, nonché di ogni altro atto o provvedimento anche istruttorio, antecedente o successivo comunque presupposto, connesso e/o consequenziale.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 9 maggio 2024 il dott. Gustavo Giovanni Rosario Cumin e udito per la parte ricorrente il difensore presente come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Il Sig. R A, gestendo dal 2014 il chiosco denominato “Da Saro” ubicato a Niscemi, in viale M. Gori - e quindi: esercitando ivi un’attività commerciale di somministrazione di cibi e bevande -, dopo esser stato fatto oggetto di più verbali di contravvenzione (e segnatamente, con atti n. 6 del 11 maggio 2023 e n. 12 del 20 luglio 2023) per violazione della non conosciuta ordinanza sindacale n. 1851 del 11/02/2000, formulava una domanda di accesso per conoscerne il contenuto. Non ottenendone la spontanea ostensione da parte del Comune di Niscemi, il Sig. R A ha impugnato il provvedimento tacito di rigetto della propria istanza di accesso con ricorso numero 1326/2023 di Ruolo Generale, conclusosi con sentenza di accoglimento del 20 ottobre 2023 numero 3080. L’amministrazione quindi, in ottemperanza alla sentenza, ha finalmente trasmesso al ricorrente copia dell’ordinanza sindacale numero 1851 dell’11 febbraio 2000.

Dall’esame del suddetto documento il Sig. R A ha appreso che:

- l’ordinanza numero 1851/2000 è stata adottata in base alla L.R. n. 28/1999;

- l’ordinanza numero 1851/2000, disciplina l’orario di apertura e chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al dettaglio;

- essa in particolare, all’articolo 1, prevede specifici limiti di orario per l’apertura e la chiusura di tali attività, disponendo che “ gli esercizi commerciali di vendita al dettaglio, possono restare aperti al pubblico in tutti i giorni della settimana dalle ore 7.00 alle ore 22.00 e fino alle ore 23.00 nel periodo di vigenza dell’ora legale, comunque non superando le 12 ore giornaliere ”;

- all’articolo 3 viene poi prescritta l’osservanza della chiusura domenicale e festiva;

- viene infine previsto che