Pubblicato il 09/01/2019

N. 00325/2019 REG.PROV.COLL.

N. 08809/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 8809 del 2017, proposto da
COMITATO “GESTIONE PARTECIPATA DEL TERRITORIO”, in persona del legale rappresentante, e signor PROIETTI PAGNOTTA FRANCO, in proprio e quale membro del Comitato, rappresentati e difesi dall’Avv. A T, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Cicerone, 49;

contro

Comune di Cerveteri, in persona del Sindaco pro tempore , costituitosi in giudizio, rappresentato e difeso dall'avvocato V M, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, viale delle Milizie, 1;
Regione Lazio, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Elisa Caprio, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Marcantonio Colonna, 27;
Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e Mobilità della Regione Lazio, in persona del legale rappresentante p.t.;
'CONTROINTERESSATI'

nei confronti

Città Metropolitana di Roma Capitale, in persona del legale rappresentante pro tempore , costituitasi in giudizio, rappresentata e difesa dall'avvocato Giovanna Albanese, con domicilio eletto in Roma, via IV Novembre, 119/A;
Societa' Attivita' Produttive Cerveteri S.r.l., n.c.;
Consorzio Attivita' Produttive Cerveteri, n.c.;
Ostilia s.r.l., n.c.;
Ufficio Consortile Interregionale della Tuscia, n.c.;

per l'annullamento

a) della Deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di Cerveteri n. 18 del 02.05.2017, pubblicata all'Albo Pretorio dal 29.05.2017 fino al 13.06.2017, con la quale è stato adottato il progetto di pianificazione urbanistica recante “Nuovo Piano Regolatore Generale (Variante Generale al PRG) del Comune di Cerveteri”;

b) dell'Allegato 3 alla Deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di Cerveteri n. 18 del 02.05.2017, avente ad oggetto: “Integrazione d'ufficio alla narrativa dell'atto”;

c) dell'Allegato 4 alla Deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di Cerveteri n. 18 del 02.05.2017,avente ad oggetto: “Emendamento d'ufficio al dispositivo dell'atto”;

ove e per quanto occorra.

d) della Deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di Cerveteri n. 26 del 30.12.2015 con la quale è stato approvato il “Documento Preliminare di Indirizzo” al Nuovo Piano Regolatore del Comune di Cerveteri;

e) di tutti gli atti connessi e collegati, anteriori e successivi.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Comune di Cerveteri e di Regione Lazio e di Città Metropolitana di Roma Capitale;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 luglio 2018 il dott. F A e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Il Comitato “Gestione Partecipata Del Territorio” e il signor Proietti Pagnotta Franco, che agiscono a tutela dell’ordinata gestione del territorio del Comune di Cerveteri, espongono quanto segue (in sintesi):

a) il Comune di Cerveteri è dotato di Piano Regolatore Generale approvato dalla Regione Lazio con Delibere della Giunta della Regione Lazio n. 3505 del 07.06.1980, n. 5582 del 06.11.1980 e n. 5144 del 06.10.1981;

b) a seguito della adesione al PRUSST “Patto territoriale degli Etruschi”, il Commissario Straordinario del Comune di Cerveteri, con propria determinazione n. 587 del 5 novembre 1998, approvava l’elenco dei progetti imprenditoriali inclusi nel predetto patto e provvedeva ad adottare una necessaria variante urbanistica al P.R.G. vigente, connessa ai suddetti progetti;

c) la fase operativa finale del PRUSST doveva essere attuata dal 2012 al 2017 (durata prorogata, dal D.M. 14 febbraio 2014 e dalla circolare ministeriale del 17 novembre 2014, al 31 dicembre 2018, per quanto attiene all’utilizzo dei contributi ministeriali residui assegnati ai soggetti aderenti al PRUSST, e al 31 dicembre 2020 con riferimento alla conclusione dei lavori e delle attività oggetto del PRUSST);

d) nel Piano Territoriale Provinciale Generale (P.T.P.G.) approvato dal Consiglio Provinciale della Provincia di Roma con Delibera n. 1/2010, pubblicata sul