TAR Roma, sez. 3S, sentenza 2021-12-10, n. 202112821

Pubblicato il 10/12/2021

N. 12821/2021 REG.PROV.COLL.

N. 05018/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5018 del 2012, integrato da motivi aggiunti, proposto da
-OMISSIS-, rappresentato e difeso da sé stesso dall’avv. avv. Benito Aleni e dall’avv. Luciano Trifogli, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Linda M. Di Rico in Roma, viale Giulio Cesare, 59, nonchè domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Universita' degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale, rappresentata e difesa dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l'annullamento,

per quanto attiene al ricorso principale:

del provvedimento di cui alla raccomandata a/r del 29.05.12 di richiesta di restituzione della somma percepita a titolo di differenze stipendiali in applicazione della sentenza n. 4426/05 del Tar Lazio, annullata dalla sentenza n. 292/12 del Consiglio di Stato;

nonché per quanto attiene ai motivi aggiunti:

-) del decreto del Rettore dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale n. 379 del 9 luglio 2013 relativo alla riduzione di classi di anzianità nel ruolo ed anche di revoca di benefici spettanti agli orfani di guerra ai sensi dell'art. 1 della legge 336/70;

-) del provvedimento del Direttore Generale dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale - protocollo n. 11433 del 15/07/2013 di richiesta di restituzione di €. 31.817,39 e di conferma della precedente richiesta di restituzione;

-) dello Statino/paga del 26/07/2013;

-) del provvedimento del Direttore Generale dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale - protocollo n. 12082 del 25 luglio 2013 di ripetizione delle somme;

-) del diniego di partecipazione del ricorrente al procedimento amministrativo.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Universita' degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza smaltimento del giorno 29 ottobre 2021 la dott.ssa Francesca Goggiamani e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Il Prof. -OMISSIS-, premesso di essere stato immesso nel ruolo dei professori associati confermati nel 2000 in seguito ad annullamento del giudizio di inidoneità del 1985, ha impugnato, con richiesta di sospensione, l’atto del 29 maggio 2012 con cui il direttore del settore attività legali di l’Universita' degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale “ In esecuzione della sentenza del Consiglio di Stato n. 292/12 del 28/11/2011 ” ha richiesto la restituzione dell'importo di €. 24.483,52, quale somma percepita a titolo di differenze stipendiali, in applicazione della sentenza del T.A.R. Lazio sez. III 6 giugno 2005 n. 4426, poi annullata con la predetta sentenza d'appello, sostenendo l’illegittimità del provvedimento per -) incompetenza, per aver provveduto in autotutela organo differente da quello che aveva in precedenza provveduto alla ricostruzione della carriera, -) violazione delle statuizioni contenute nella sentenza del Consiglio di Stato n. 292/2012 - eccesso di potere, in quanto non si evinceva il motivo per cui l'Amministrazione Universitaria aveva chiesto la restituzione di una somma legittimamente erogata dando errata attuazione del giudicato e -) mancata comunicazione di avvio del procedimento.

Ha resistito al ricorso l’Universita' degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale.

Con successivo atto di motivi aggiunti il Prof. -OMISSIS-ha chiesto l’annullamento -) del decreto del Rettore dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale n. 379 del 9 luglio 2013 disponente la riduzione di classi di anzianità nel ruolo e la revoca di benefici spettanti agli orfani di guerra ai sensi dell'art. 1 della legge 336/70, -) del contestuale provvedimento del Direttore Generale dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio