N. 02432/2011 REG.PROV.COLL.

N. 01707/2010 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1707 del 2010, integrato da motivi aggiunti, proposto da: Acocella Agostino, Agnello Marisa, Alfè Alessandro, Alfieri Claudio, Amarù Francesco, Ambrogio Virginia, Amodeo Massimiliano, Andreozzi Alessandro, Apicella Luigi, Arcidiacono Maria Concetta, Arpaia Luigi, Ballabeni Fabio, Barbaro Giuseppe, Bencresciuto Gianluca, Bevilacqua Fabio, Bevilacqua Pietro, Biasi Franco Maria, Blasi Raffaele, Boccardo Ivo, Boccia Raffaele, Bongiovanni Paolo, Briguglio Francesco, Brisotto Maurizio, Bruno Gaetano, Brusca Francesco, Buenza Benedetto, Cacciarella Roberto, Caldarella Fabio, Calzetta Santo, Cardin Marco, Casalino Michela, Cecchini Emanuele, Chialastri Angelo, Chiarolanza Pasquale, Cicchiello Antonio, Cimino Livio, Ciotta Giuseppe, Cipriano Francesco, Cirrincione Giovanni, Coceano Giuseppe, Conte Andrea, Conte Roberto, Corradini Massimiliano, Cosma Ernesto, Costa Alessandro, Creti Enrico, Crispino Giuseppe, D’Alascio Giuseppe, D’Amelio Michele, Del Beato Giovanni, Del Vecchio Romina, Del Zio Sebastiano, Di Giacinti Daniele, Di Nisio Fabrizio, Di Nunzio Francesco, Di Nunzio Livio, Di Persio Giuseppe, Di Pietro Santo, Di Prima Angelo, Di Prima Mario Antonio, Dolcet Michele, Dori Alberto, Dovico Gianluca, Du Chaliot Claudio Maria, Faraci Luca, Fazio Giuseppe, Felce Francesco Rosario Salvatore, Firrincieli Roberto, Gadaleta Giuseppe, Gallo Maurizio, Giambianco Salvatore, Giammanco Giuseppe, Gigliotti Antonio, Gioiella Giovanni Angelo, Gizzi Arcangelo, Greco Gaetano, Grisanti Angelo, Guzzo Antonino, Imperiale Lidia, Lazzeroni Annamaria, Le Fauci Antonello, Liverani Stefano, Livuzza Salvatore, Lucarelli Stefano, Maffezzoni Andrea, Mannanici Dario S., Mastricci Nicola, Mazzone Massimo, Melas Ignazio, Meloni Salvatore, Messineo Marco, Minato Paolo, Montello Massimo, Morelli Matteo, Muffato Luisa, Mura Daniela, Musacchio Emilio, Nanna Gerardo, Napoleone Luigi, Nicosia Fiorenzo, Ninfa Giancarlo, Nitti Michele, Oliveri Maurizio, Oppia Massimo, Palumbo Nicolò, Pamio Gianpaolo, Pampinella Leonardo, Pera Marco, Petrillo Luigi, Pigat Alessandro, Piraino Umberto, Pizzi Francesco, Pontello Marco, Porcu Andrea, Raco Giovanni, Ragusa Francesco, Raja Giovanni, Recupera Paolo, Riccio Giuliano, Ristori Patrizio, Rocca Mirko, Rosapane Francesco, Rossello Orazio, Rossi Barbara, Rubino Stefano, Salerno Luca, Santamaria Michele, Scaianelli Nicola, Schiavo Simone, Scimone Leonardo, Sciortino Francesco, Secco Elvis, Semeria Ivo, Sgarlata Maurizio, Sgrazzutti Igor, Sidella Emilio, Solito Luigi, Termini Girolamo, Timpanaro Antonio Carmelo, Todaro Gabriele, Trampuz Barni Fabio, Varzi Marco, Vaselli Filippo, Verde Pasquale, Vettore Andrea, Vidali Enrico, Vilardo John, Viola Francesco, Zangirolami Lorenzo, Zerbo Angelo, Dell’Angela Adriano, Pillonetto Nicola, Bevilacqua Mario, Colucci Antonio, De Fonzo Michele, Dellinoci Vincenzo, Scotti Procolo, Tarò Juri, Rino Roberto, Martinelli Walter, Simone Claudio, Buglione Vincenzo, Zottola Carlo, Zingarelli Michele, Severi Ugo, Damiani Vincenzo, Storione Gerardo, Tardocchi Daniele, Erba Igor, Vano Luca, Selvi Gianluca, Rubeo Antonio, Pietricola Domenico, Del Grosso Antonio, Del Brocco Massimiliano, De Fazi Gianluca, De Caprio Mario, Contino Gianpaolo, Cipriani Roberto, Ciocari Roberto, Cerilli Alessio, Casini Giulio, Carrafa Francesco, Carolei Franco, Bonsignore Massimiliano, Boccardelli Fabio, Bellini Silvano, Allegra Valerio, Motisi Antonino, Giudice Ezio, La Pillo Andrea Edoardo, Blunda Felici, Serra Sebastiano, Bianca Angelo, Bufardeci Gianluca, Caiazzo Salvatore, Cannata Paolo, De Luca Antonio, Faranda Emanuele, Franzi Christian, Gherosi Roberto, La Runa Sebastiano, Listo Fabio, Mangiameli Angela, Pantano Sebastiano, Erhard Marco, Allotta Giuseppe Pietro, Palvarini Giuseppe, Faella Franco, Calisti Claudio, Torrella Franca, Tucci Graziano, Marino Andrea, Russo Gennaro, Lacaita Salvatore, Casale Claudio, Rizzi Vito, D’Amico Vito Antonio, Ippoliti Fabio, Raffaglio Andrea, Zizzi Vitoantonio, Mazzarelli Angelica, Tarantino Salvatore, Bottone Angelo, Marinelli Tiziana, Mascolo Marzia, Zennaro Andrea, Tagliente Tommaso, Bova Maria Rosa Soccorsa Carmela, Messina Giovanni, Giordano Alessandro, Di Leo Fabio, Falcinelli Alfredo, De Fazio Alberto, S D, Netti Giovanni, Smedile Claudio, Spagnolo Giusi, Pistone Antonino, Manea Davide, Migali Elisabetta, Antonelli Paolo, Ruggeri Corrado, Rosanova Annamaria, D’Afiero Gennaro, Martino Giacomo, Borzacchiello Antonio, De Tommaso Giacomo, Scutellaro Salvatore, Trombetta Nicola, Agnello Rosario, Miele Angelo, De Vito Giorgio, Stigliano Domenica, Vigorito Luigi, Tabiola Domenico, Terrestre Domenico, Martini Marcello, Fenucciu Cinzia, Viscardi Nunzio, Esposito Nicola, Sommese Peppino, Di Salvo Luca, Alberobello Ciro, Cilio Soccorso Jean Pierre, Amatucci Antonio, Sorbo Domenico, Catania Carlo, Smaldone Gaetano, Dimitri Leonardo, D’Angelo Maurizio, Desio Davide, Barbello Carmine, Roncone Nicola, Bocchetti Claudio, Castellano Pasquale, Santorello Paolo, Cozzi Gianluca, Arcucci Tommaso, Volpe Giovanni, D’Auria Gianfranco, La Rocca Salvatore, Staglioli Giovanni, Bianculli Maurizio, Destradis Cassio, Accardo Giampietro, Esposito Giovanni, Ardolino Saverio, Di Stasio Antonio, Di Maro Beniamino, Abazia Fabio, Viola Carlo, De Cesare Alfredo, De Caro Osvaldo Albino, De Luca Alfonso, Mazza Sandro, Troise Amanda, Benincasa Nicola, D’Ambrosio Giuseppe, Calabrese Franco, Perni Massimiliano, Cavalera Valentino, Danza Michele, Comellini Gianfranco, Carosi Fabio, Pipitone Gianluca, Bottitta Pierpaolo, Maurizi Gian Carlo, Grifantini Francesco, Rossetti Gian Marco, Pileri Alessio, Mazziotta Fabrizio, Crispino Mario, Varriale Luigi, Apolito Antonio, Borchia Salvatore, Cuomo Andrea, Corrias Claudio, Vasta Michele, Tanco Francesco, Troito Rocco, Sirna Fabio, Zarrilli William e Forleo Cosimo, rappresentati e difesi dall'avv. A D G, con domicilio eletto presso lo studio del difensore, situato in Roma, via E. Fermi n. 15;

contro

il Ministero dell'Interno, in persona del Ministro p.t., rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato presso cui è legalmente domiciliato in Roma, via dei Portoghesi n. 12;

nei confronti di

F M, n.c.;
S D, n.c.;
C G, n.c.;
S B, n.c.;

per l'annullamento

previa sospensione,

- quanto al ricorso introduttivo:

del decreto di rettifica della graduatoria di merito n. 333-B/1204(08)/6897, relativo al concorso interno, per titoli di servizio ed esame scritto a 108 posti per l’accesso al corso di formazione professionale per la nomina alla qualifica di vicesovrintendente del ruolo dei sovrintendenti della P.S. indetto con D.M. 19 settembre 2008, successivamente elevati a 291 con D.M. 3 luglio 2009, pubblicato in data 2 dicembre 2009 nel Bollettino Ufficiale del Personale del Ministero dell’Interno, Supplemento Straordinario n. 1/34, nonché di ogni altro atto presupposto, preparatorio, conseguente e/o connesso e consequenziale, anche non noto;

per la declaratoria

dello scorrimento della impugnata graduatoria di merito n. 333-B/1204(08)/6897 relativa al concorso interno, per titoli di servizio ed esame scritto a 108 posti per l’accesso al corso di formazione professionale per la nomina alla qualifica di vicesovrintendente del ruolo dei sovrintendenti della P.S. indetto con D.M. 19 settembre 2008, successivamente elevati a 291 con D.M. 3 luglio 2009, pubblicato in data 2 dicembre 2009 nel Bollettino Ufficiale del Personale del Ministero dell’Interno, Supplemento Straordinario n. 1/34;

nonché per il conseguente riconoscimento

del diritto dei ricorrenti ad essere ammessi direttamente, mediante scorrimento della sopra citata graduatoria di merito, al relativo corso di formazione;

- quanto ai motivi aggiunti:

del decreto di rettifica della graduatoria di merito a seguito di reiterazione della prova scritta n. 333-B/12.0.4(8)/4483, relativo al concorso interno, per titoli di servizio ed esame scritto a 108 posti per l’accesso al corso di formazione professionale per la nomina alla qualifica di vice sovrintendente del ruolo dei sovrintendenti della P.S., indetto con D.M. 19 settembre 2008, successivamente elevati a 291 con D.M. 3 luglio 2009, pubblicato in data 7 maggio 2010 nel Bollettino Ufficiale del Personale del Ministero dell’Interno – Supplemento Straordinario n. 1/18BIS, nonché di ogni altro atto presupposto, preparatorio, conseguente e/o connesso e consequenziale, anche non noto;

- quanto ai motivi aggiunti proposti esclusivamente del sig. Gianluca Bencresciuto:

del provvedimento prot. n. 333/12.04(08)7057 del 10 agosto 2010, a firma del Dirigente dell’Ufficio III – Attività concorsuali per il personale che espleta funzioni di polizia della Direzione Centrale per le Risorse Umane del Dipartimento della P.S. del Ministero dell’Interno, notificato all’Ass. Capo della P.S. Gianluca Bencresciuto in data 1 settembre 2010, con il quale veniva rigettata la richiesta di riesame dei titoli di servizio prodotta in data 13 febbraio 2010, relativamente alla procedura concorsuale a 108 posti, poi elevati a 291 posti, per la nomina alla qualifica di vicesovrintendente della P.S. indetto con D.M. 19.09.2008, a seguito del parere espresso dalla Commissione esaminatrice, nonché di ogni altro atto presupposto, preparatorio, conseguente e/o connesso e consequenziale, anche non noto;

nonché per l’accertamento

del diritto del ricorrente a conseguire una poziore collocazione nella graduatoria di merito del concorso “de quo”;

nonché per la declaratoria

del diritto del ricorrente ad essere ammesso alla frequenza del primo corso utile di formazione e conseguentemente del diritto del ricorrente alla impregiudicata decorrenza giuridica della nomina alla qualifica di vice sovrintendente della P.S. a seguito dell’eventuale superamento di detto corso;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 febbraio 2011 il Consigliere A M e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO

1. Attraverso l’atto introduttivo del presente giudizio, notificato in data 30 gennaio 2010 all’Amministrazione intimata presso l’Avvocatura Generale dello Stato ed ai controinteressati F M e S D presso le rispettive sedi di servizio, i ricorrenti impugnano il decreto di rettifica della graduatoria di merito n. 333-B/1204(08)/6897, relativa al concorso interno, per titoli di servizio ed esame scritto a 108 posti, poi elevati a n. 291, per l’accesso al corso di formazione professionale per la nomina alla qualifica di vicesovrintendente del ruolo dei sovrintendenti della P.S. indetto con D.M. 19 settembre 2008.

Ai fini dell’annullamento deducono i seguenti motivi di diritto:

A. VIOLAZIONE DELL’ART. 7