TAR Bari, sez. III, sentenza 2024-03-19, n. 202400356

Pubblicato il 19/03/2024

N. 00356/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00012/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 12 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da
A C R C, A C e C C, rappresentati e difesi dall'avv. L P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Conversano (BA), in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avv. M F I, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Città metropolitana di Bari, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati R D e A S, con domicili digitali come da PEC da Registri di Giustizia;
Ministero dell'Interno, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliataria ex lege in Bari alla via Melo n. 97;
Regione Puglia, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

- a) della deliberazione del Consiglio comunale di Conversano n. 48 del 10.8.2022, recante la presa d’atto dello studio di fattibilità tecnico-economica delle opere di pubblica utilità ivi previste, con reiterazione del vincolo preordinato all’esproprio; b) della deliberazione della Giunta comunale di Conversano n. 249 del 9.10.2019 richiamata nella deliberazione consiliare sub a); c) della eventuale diversa deliberazione della Giunta comunale di Conversano di approvazione dello studio di fattibilità tecnico-economica denominato “ SUP&R+ sistema urbano parchi & rigenerazione riqualificazione riequilibrio risanamento riuso riorganizzazione resilienza rifunzionalizzazione ”; d) della determinazione dirigenziale n. 338 del 24.10.2022; e) della nota prot. n. 41268 del 21.10.2022, recante comunicazione di intervenuta imposizione del vincolo preordinato all’espropriazione per pubblica utilità; f) della delibera della Giunta metropolitana di Bari recante il recepimento della proposta progettuale afferente all’Intervento del Comune di Conversano denominato “ SUP&R+ “sistema urbano parchi e rigenerazione riqualificazione riequilibrio risanamento riuso riorganizzazione resilienza rifunzionalizzazione ” CUP H42H22000040001; g) della proposta progettuale presentata dalla Città Metropolitana di Bari per il finanziamento del progetto di opera pubblica sopra indicato; h) del decreto del Ministero dell’Interno del 22.4.2022 di finanziamento della proposta progettuale presentata dalla Città metropolitana di Bari;

- nonché di ogni atto connesso, in quanto lesivo;

Sui motivi aggiunti, presentati in data 7 novembre 2023, per l’annullamento:

- 1) della nota del Comune di Conversano prot. n. 41698 del 26.9.2023, recante avvio del procedimento di espropriazione per pubblica utilità sul terreno urbano in proprietà e possesso dei ricorrenti catastalmente censito al foglio di mappa n. 41, particelle 3215, 4703, 4749, 4809 e 4812;

2) della delibera della Giunta comunale di Conversano n. 11 del 31.1.2022; 3) del verbale di seduta della commissione della Città metropolitana di Bari n. 1 del 21.2.2022, limitatamente alla parte lesiva; 4) della delibera della Giunta comunale di Conversano n. 37 del 10.3.2022; 5) del verbale di seduta della commissione della Città metropolitana di Bari n. 2 del 18.3.2022, limitatamente alla parte lesiva; 6) del decreto sindacale d’urgenza della Città metropolitana di Bari n. 114 del 22.3.2022, limitatamente alla parte in cui approva la candidatura della proposta progettuale del Comune di Conversano denominata “ SUP&R+ sistema urbano parchi & rigenerazione riqualificazione riequilibrio risanamento riuso riorganizzazione resilienza rifunzionalizzazione ”, CUP: H42H22000040001; 7) della delibera del Consiglio metropolitano di Bari n. 32 del 30.3.2022, recante la ratifica del predetto decreto sindacale d’urgenza n. 114/2022; 8) della determinazione dirigenziale del Comune di Conversano n. 1718 del 2.12.2022, recante affidamento a professionista esterno della progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, misure e contabilità dell’intervento urbanistico sopra indicato; 9) della delibera della Giunta comunale di Conversano n. 51 del 3.4.2023, recante “Presa d’atto progettazione definitiva” della proposta progettuale sub 4); 10) del decreto ministeriale dell’Interno di concerto con il Ministro dell’economia e finanze in data 28.4.2023, limitatamente alla parte in cui [allegati nn. 1 e 2 ai detti Decreti] conferma l’individuazione della proposta progettuale del Comune di Conversano, denominata “ SUP&R+ sistema urbano parchi & rigenerazione riqualificazione riequilibrio risanamento riuso riorganizzazione resilienza rifunzionalizzazione ”, tra quelle finanziabili con le risorse PNRR, all’interno del Piano urbano-integrato “verde metropolitano” proposto dalla Città metropolitana di Bari; 11) della deliberazione della Giunta comunale di Conversano n. 101 del 28.6.2023, recante approvazione del progetto definitivo ed esecutivo conseguente alla proposta progettuale dell’importo complessivo di € 4.320.000,00;

- nonché di ogni ulteriore atto connesso, in quanto lesivo;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Conversano e della Città metropolitana di Bari e del Ministero dell'Interno;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14 febbraio 2024 il dott. Lorenzo Ieva e uditi per le parti i difensori avv. L P, per la parte ricorrente; avv. M F I, per il Comune resistente; avv.