TAR Reggio Calabria, sez. I, sentenza breve 2024-09-16, n. 202400568

Pubblicato il 16/09/2024

N. 00568/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00444/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria

Sezione Staccata di Reggio Calabria

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 444 del 2024, proposto da
Naev S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , in relazione alla procedura CIG N.D. , rappresentata e difesa dall'avvocato Francesco Giunta, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

il Comune di Reggio Calabria, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Rosanna Cristarella, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

di Piropiro S.r.l.S., Padd S.r.l., Made S.r.l.S., "Biondo" di Marzullo Tommaso, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

dei seguenti atti di gara C.I.G. 2090 del 16/05/2024 :

1. atto n. DD 2702 del 19/06/2024, notificato in data 04/07/2024, avente per oggetto «approvazione verbali di gara con elenco operatori ammessi/esclusi», con cui l’amministrazione resistente deliberava di escludere dalla procedura a evidenza pubblica -avente per oggetto l’affidamento in concessione di tre chioschi di proprietà comunale siti in via Marina Bassa di Reggio Calabria-, e, in particolare, dalla sub procedura relativa al gazebo n. 2, parte ricorrente per carenza documentale della domanda (garanzia provvisoria) (doc.all.02);

2. atto n. DD 2966 del 03/07/2024, notificato in data 04/07/2024, avente per oggetto «approvazione atti di gara e graduatoria provvisoria», con cui parte resistente deliberava di escludere dalla procedura a evidenza pubblica, e in particolare dalla sub procedura relativa al gazebo n. 3, parte ricorrente per non aver raggiunto il punteggio soglia di punti 45, che avrebbe permesso l’apertura della busta relativa all’offerta economica, e, di conseguenza, approvava la graduatoria provvisoria (cfr.doc.all.02);

3. tutti gli atti prodromici, concomitanti e susseguenti, nonché quelli endoprocedimentali, al momento non ostesi dall’amministrazione resistente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Reggio Calabria;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 4 settembre 2024 la dott.ssa Agata Gabriella Caudullo e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

1. Con determinazione n. 2090 del 16 maggio 2024 il Comune di Reggio Calabria indiceva una procedura pubblica per l’affidamento in concessione di tre chioschi comunali siti presso la Via Marina Bassa di Reggio Calabria, “mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa attraverso una proposta di riqualificazione delle strutture e dei servizi annessi, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 71 e 108 del D.lgs. 36/2023- Codice dei contratti pubblici”.

Espone la società ricorrente di aver presentato domanda di partecipazione per i gazebo nn. 2 e 3.

Con atto n D.D. n. 2702 del 19 giugno 2024, notificato il 4 luglio 2024, l’amministrazione comunale disponeva la sua esclusione dalla sub procedura relativa all’affidamento in concessione del chiosco n. 2 in quanto “la garanzia provvisoria presentata originariamente dal concorrente … non rispetta i requisiti di cui all’art. 106 D.lgs. n.