TAR Venezia, sez. I, decreto cautelare 2024-09-26, n. 202400394

Pubblicato il 26/09/2024

N. 00394/2024 REG.PROV.CAU.

N. 01134/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Prima)

Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sul ricorso numero di registro generale 1134 del 2024, proposto da
Cooperativa Sociale Blu Società Cooperativa, in persona del legale rappresentante pro tempore , in relazione alla procedura CIG B1CCEB91F2, rappresentata e difesa dagli avvocati M S, A S, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Provincia di Padova, Comune di Brugine, non costituiti in giudizio;

nei confronti

Gd Educa Cooperativa Sociale, non costituita in giudizio;

avverso e per l’annullamento

con richiesta cautelare di sospensione dell’efficacia, anche inaudita altera parte ex art. 56 c.p.a.:

- della Determinazione n. 916 del 28.8.2024 del Dirigente Ufficio Gare e contratti e Stazione Unica Appaltante della Provincia di Padova, di aggiudicazione in favore della GD Educa della procedura aperta telematica ex art. 71, del d.lgs. n. 36/2023, riservata ai sensi dell'art. 61 d.lgs. n. 36/2023 alle cooperative sociali di tipo B, per l'affidamento in concessione triennale del servizio di gestione dell'asilo nido comunale del Comune di Brugine, per gli anni 2024/2025, 2025/2026 e 2026/2027, con opzione di rinnovo per ulteriori 3 anni e proroga tecnica – CIG B1CCEB91F2;

- nonché di ogni atto connesso e/o presupposto ed in particolare, se e in quanto lesivi:

- di tutti gli atti e i verbali di gara, n. 1 prot. 43649 del 18.6.2024, n. 2 prot. 45717 del 26.6.2024, n. 3 prot. 50051 del 12.7.2024, n. 4 prot. 53830 del 30.7.2024 n. 5 prot. 54059 del 31.7.24, n. 6 prot. 56660 del 12.8.2024;

- del disciplinare di gara e dei relativi allegati – allegato a) capitolato speciale;
allegato b) progetto di servizio ed allegato c) quadro economico;

- del disciplinare di gara e dell’allegato c) quadro economico, nelle parti in cui contengono la stima dei costi e dei ricavi relativi al servizio, e nelle parti in cui individuano il costo della manodopera senza considerare il rinnovo del CCNL per le cooperative sociali per l’anno 2024 e successivi;

- del disciplinare di gara – art. 18.3, nella parte in cui individua la formula per l’attribuzione dei punteggi per l’offerta economica;

- della determinazione del Settore Servizi alla persona del Comune di Brugine n. 52 dell’1.7.2024 di nomina dei membri della commissione di valutazione delle offerte;

- della determina a contrarre del Comune di Brugine n. 40 del 16.4.2024;

- delle delibere di G.C. n. 35/2024 e n. 49/2024 del Comune di Brugine di approvazione e successiva riapprovazione del progetto di servizio, indirizzi e disposizioni conseguenti;

- della determina del Comune di Brugine n. 44 del 14.5.2024 di rettifica della determina a contrarre;

- della nota della Provincia di Padova prot 54125 del 31.7.2024 di avvio del procedimento di verifica di congruità e richiesta giustificazioni a GD Educa;

- della relazione prot. 56034 dell’8.82024 del RUP di attestazione di congruità dell’offerta della GD Educa e proposta di aggiudicazione;

- della nota della Provincia di Padova prot. 58954 del 28.8.2024 di comunicazione dell’esito della procedura ex art. 90 d.lgs. 36/2023;

- della determina del Comune di Brugine n. 72 del 16.9.2024 di presa d’atto dell’aggiudicazione della procedura alla GD Educa e di pretesa consegna del servizio all’1.10.2024

e per la dichiarazione di inefficacia

- del contratto di concessione relativo al servizio oggetto di gara, ove medio tempore stipulato, con specifica offerta di subentro nello stesso, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 122 e 124 del d.lgs. n. 104/2010;

per la condanna della P.A.

- ad aggiudicare la concessione di servizio oggetto di gara alla ricorrente, ovvero, in subordine, a disporre la riedizione della procedura di gara.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Vista l'istanza di misure cautelari monocratiche proposta dalla parte ricorrente, ai sensi dell'art. 56 cod. proc. amm.;

Ritenuto che, nelle more della trattazione dell’istanza cautelare nei modi ordinari, sussistono le prospettate ragioni di estrema gravità ed urgenza, tali da consentire la favorevole delibazione dell’invocata tutela monocratica e che pertanto occorre sospendere l’impugnato provvedimento di aggiudicazione, nonché la conseguente determina del Comune di Brugine n. 72 del 16.9.2024 recante consegna del servizio alla controinteressata all’1.10.2024;