Pubblicato il 06/05/2024

N. 00886/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00030/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 30 del 2020, proposto dal sig. -OMISSIS-, rappresentato e difeso dall'avvocato N F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv.to Andrea Zuccolo in Venezia-Mestre, via Giosuè Carducci n. 45;

contro

la Provincia di Vicenza, in persona del suo Presidente pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati P B, M E T, F C e I B, con domicilio eletto presso la sede dell’Avvocatura provinciale in Vicenza, Contrà Gazzolle n. 1;
il Comune di Trissino, in persona del Sindaco pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Ezio Z, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
la Regione Veneto, in persona del Presidente pro tempore della Giunta regionale, rappresentata e difesa dagli avvocati Franco Botteon, Luisa L e Francesco Zanlucchi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso la sede dell’Avvocatura Regionale in Venezia, Fondamenta Santa Lucia, Cannaregio n. 23;
l’U.L.S.S. n. 8 Berica, in persona del Direttore generale pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Tommaso Decembrino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
l’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto – A.R.P.A.V., in persona del Direttore pro tempore , non costituita in giudizio;
il Ministero per i Beni e le Attività Culturali e per il Turismo; il Ministero della Difesa, ciascuno in persona del rispettivo Ministro pro tempore, entrambi non costituiti in giudizio;
il Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;
l’Istituto Superiore di Sanità – I.S.S., in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;
l’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale – I.S.P.R.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;

nei confronti

del Consorzio Aziende Riunite Collettore Acque - A.Ri.C.A., e dei soggetti consorziati Viacqua s.p.a., Acque del Chiampo s.p.a. e Medio Chiampo s.p.a., ciascuno in persona del rispettivo legale rappresentante pro tempore , tutti rappresentati e difesi dagli avv.ti Andrea P e Roberta Colaiocco, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
della International Chemical Investors Italia Holding s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avv.to Romano R, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
della Eni Rewind s.p.a. -già Syndial s.p.a.-, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati M R e N S, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv.to M R in Milano, viale Bianca Maria n. 45;
della Miteni s.p.a. in fallimento, in persona del curatore fallimentare pro tempore, non costituita in giudizio;
del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e del Ministero dell'Interno, ciascuno in persona del rispettivo Ministro pro tempore, entrambi non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

-della nota della Provincia di Vicenza assunta al prot. n. 56348 del 28.10.2019, avente ad oggetto: “ Sito produttivo della ditta Miteni s.p.a. in località Colombara n. 91 in Comune di Trissino. Provvedimento di «Intimazione a presentare il progetto operativo degli interventi ai sensi dell’art. 242 del d.lgs. 152/2006 e richiesta di convocazione di Conferenza di Servizi». Comunicazione nuovo termine”, che ha trasmesso il verbale della Conferenza di Servizi del 17 ottobre 2019 comunicando che in data 17/10/2019 la Conferenza di Servizi ha disposto che l’aggiornamento dell’analisi di rischio per i suoli ed il progetto di bonifica delle acque di falda dovranno essere presentati entro il 31/12/2019 ”;

-del verbale della conferenza di servizi del 17 ottobre 2019, allegato alla citata nota della Provincia di Vicenza assunta al prot. n. 56348 del 28 ottobre 2019, con il quale è stato fissato al 31 dicembre 2019 il termine per la presentazione dell’“ aggiornamento del documento di analisi di rischio per i suoli ” e del “ progetto di bonifica delle acque di falda ”;

-di ogni altro atto presupposto, connesso e/o conseguente, anche non noto, tra i quali in particolare, per quanto occorrer possa:

--la nota del Comune di Trissino assunta al prot. n. 15653 del 9.10.2019, di convocazione della conferenza di servizi del 17.10.2019;

--il provvedimento della Provincia di Vicenza assunto al prot. n. 25406 del 7.5.2019, con cui il ricorrente è stato individuato quale responsabile della potenziale contaminazione e contestualmente diffidato a proseguire la bonifica;

--la relazione del Comando Carabinieri per la Tutela dell’Ambiente-Nucleo Operativo Ecologico (N.O.E.) di Treviso del 7.6.2017;

--i pareri dell’Istituto Superiore di Sanità assunti ai prot. n. 18668 del 23.6.2015 e n. 3994 del 7.2.2018;

--la relazione tecnica del 3.5.2018 redatta su incarico della Provincia di Vicenza dallo Studio Vesco Giaretta;

--la nota dell’I.S.P.R.A. del 25.1.2019, di trasmissione al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del report CRE-DAN n. 1/2019 e dei suoi allegati;

--la comunicazione di avvio del procedimento di individuazione dei