TAR Bari, sez. III, sentenza 2020-08-10, n. 202001081

Pubblicato il 10/08/2020

N. 01081/2020 REG.PROV.COLL.

N. 00490/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 490 del 2012, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Italgas - Società Italiana per il Gas s.p.a., trasformata in Italgas Reti s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati G C, A M e M R, con domicilio eletto presso lo studio del prof. avv. A M in Bari, alla via Celentano, n. 27;

contro

Comune di Andria, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato G D Cdia, con domicilio eletto presso lo studio Alberto Bagnoli in Bari, alla via Dante Alighieri, n. 25;

per l'annullamento

A) con RICORSO PRINCIPALE:

-della determinazione dirigenziale n.4952 del 30.12.2011, avente ad oggetto " Adempimento ai sensi dell'art.46-bis, comma 4 del d.l.n.159/2007 s.m.i., relativo al canone di concessione del servizio di distribuzione del gas naturale ";

- di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenziali, tra cui:

-- la determinazione n. 4953 del 30.12.2011 avente ad oggetto “ Concessione del servizio di distribuzione del gas metano nel territorio di Andria, affidato in regime di proroga all’Italgas S.p.A. (già Snam Gas). Accertamento dei costi di località dovuti dal gestore Italgas S.p.A. al Comune di Andria, proprietario della rete, dal 1.1.2006 al 31.12.2012 ”, mediante la quale sono stati determinati i c.d. costi di località;

--la nota n. 5574 del 20.1.2012, mediante la quale sono state trasmesse le determinazioni suindicate; --la determinazione n. 472 del 20.3.2009 (citata negli atti impugnati);

B) con i MOTIVI AGGIUNTI, depositati in data 26.7.2012:

-della nota prot. n. 42340 del 24.5.2012 avente ad oggetto “ Richiesta corresponsione aggiornamento canone sul VRD totale per il periodo dal 1.1.2006 al 31.12.2011 in ordine alla rete gas andriese ” e della nota del Capo Servizio Avvocatura P.O.P. del Comune di Andria prot. n. 42337 adottata in pari data avente ad oggetto “ Richiesta rimborso del vincolo di località percepito dal 1.1.2006 al 31.12.2011 in ordine alla rete di gas andriese ”;

C) con i MOTIVI AGGIUNTI, depositi in data 24.5.2013:

-della nota del Capo Servizio Avvocatura P.O.P. del Comune di Andria prot. n. 22500 del 12.3.13. avente ad oggetto “Richiesta corresponsione aggiornamento canone sul VRD totale per l’anno 2012 in ordine alla rete gas andriese”;

D) con i MOTIVI AGGIUNTI, depositati in data 19.3.2016:

- della determinazione dirigenziale n. 4911 del 21.12.12 recante “ Adempimento ai sensi dell’art. 46 bis, comma 4, d.l. n. 159/2007 s.m.i., relativo al canone di concessione del servizio di distribuzione del gas naturale per l’anno 2012 ”;

-della nota del Capo Servizio Avvocatura P.O.P. del Comune di Andria prot. n. 42337, adottata in pari data;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Andria;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore la dott.ssa G S nell'udienza pubblica del giorno 1 luglio 2020, tenutasi mediante collegamento da remoto in videoconferenza, secondo quanto disposto dall’art. 84, comma 6, D.L. 17 marzo 2020, n. 18;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

1.- Oggetto del presente giudizio sono gli atti di incremento del canone concessorio dovuto dall’Italgas s.p.a., odierna ricorrente, adottati dal Comune di Andria in asserita applicazione dell’art. 46 bis, comma 4, del D.L. 159/2007 e impugnati dall’interessata. Più precisamente: a) la determinazione dirigenziale n. 4952 del 30.12.2011, avente ad oggetto “ Adempimento ai sensi dell’art 46 bis, comma 4, d.l. n. 159/2007 s.m.i., relativo al canone di concessione relativo al servizio distribuzione del gas naturale ”, con cui l’Amministrazione comunale ha incrementato l’ammontare del suddetto canone; b) la determinazione n. 4953 del 30.12.2011 avente ad oggetto “ Concessione del servizio di distribuzione del gas metano nel territorio di Andria, affidato in regime di proroga all’Italgas S.p.A. (già Snam Gas). Accertamento dei costi di località dovuti dal gestore Italgas S.p.A. al Comune di Andria, proprietario della rete, dal 1.1.2006 al 31.12.2012 ”, mediante la quale sono stati determinati i c.d. costi di località; c) la nota