TAR Roma, sez. 4S, sentenza 2023-12-07, n. 202318412

Pubblicato il 07/12/2023

N. 18412/2023 REG.PROV.COLL.

N. 05173/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quarta Bis)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5173 del 2019, proposto da
Mariafrancesca Abate, Carla Abbruzzese, Gloria Albanese, Graziana Albanese, Giuseppina Albano, Marta Alborghetti, Andrea Alonge, Catia Alunni, Luisa Amaru', Francesca Amato, Elvira Ammirato, Laura Angelini, Sabrina Angelotti, Giovanni Angelozzi, Valentina Arbues, Alessia Arcarisi, Anna Maria Arciero, Elvira Armentano, Maria Stefania Arru, Concesso Lorenzo Ascrizzi, Mariana Astrea, Alessandro Augello, Fabio Augello, Fortuna Auricchio, Gabriella Badalamenti, Valeria Badessa, Lavinia Bagnasco, Anna Maria Barba, Sara Barbagallo, Giacomo Barbalaco, Raffaella Barbera, Alessandro Barichello, Paola Barone, Nicola Barra, Bruno Bartucca, Marco Basuino, Rita Beck, Francesco Bedogni, Giuseppe Bellanca, Enrico Bruno Belloni, Valeria Belluccini, Juri Bertolucci, Rocco Bevacqua, Alessandra Bianchi, Amalia Biasco, Giuliana Bifulco, Vito Bilello, Ilenia Biondo, Stefania Bisignano, Ida Bonaddio, Elisabetta Bonaparte, Daniela Bondi, Tommaso Borella, Alfonso Borsellino, Lucia Bortone, Paolo Branca, Tania Brandetti, Gilda Bravaccio, Carmelita Bruno, Giuseppa Brutto, Rita Grazia Budano, Antonella Sonia Buggea, Giuseppe Buggea, Gabriella Busacca, Simona Butera, Alessandr Antonia Bux, Sebastiana Caffo, Alessandra Caira, Filomena Caira, Salvatore Caledonna, Fabio Caligiuri, Daniela Caltanissetta, Maria Giuseppa Cammarata, Pietro Campagna, Emanuela Campetti, Gabriella Cannata, Carmelo Davide Cannistra', Simona Canta, Fabiola Miriam Cantore, Massimo Capobianco, Maria Anna Capparelli, Simona Capuano, Rita Liberata Caputo, Assunta Cardascia, Laura Careri, Mariacristina Caretta, Calogero Carlisi, Stefania Carola, Concetta Carrillo, Anna Maria Carullo, Matilde Caruso, Tiziana Eleonora Casale, Angela Casciaro, Fabio Cassandro, Pasquale Cassaro, Anna Elisabetta Castagna, Mariachiara Castellani, Daniela Castelli, Rossella Castelli, Daniela Castigiglione, Fabio Massimo Catalano, Giada Naike Cavalca, Concettina Ceravolo, Laura Cervinaro, Annalaura Ciancone, Laura Ciasullo, Elena Ciccolella, Alessia Cinti, Alessia Cirafisi, Valentina Cirafisi, Giuseppina Ciranda, Sonia Cisterna, Angela Clemente, Alessia Clementi, Anita Cocco, Giuseppe Coco, Venera Coco, Simona Cofini, Alessandro Coghe, Mira Colangelo, Giuseppe Collura, Cesare Antonio Coluccia, Anna Conforti, Patrizia Conforti, Iolanda Conte, Diego Conte, Gabriele Conticelli, Gennaro Coppola, Chiara Corigliano, Claudia Corigliano, Lucia Corona, Cinzia Coscarello, Ludovica Cosentini, Rosaura Costa, Simona Costabile, Federica Cottone, Carlo Cranegli, Carmen Cricelli, Santina Crudo, Raffaele Cugusi, Giovanna Cumbo, Daniela D'Alessandro, Luca D'Alessandro, Francesca D'Alessio, Orsola D'Amico, Arcangelo D'Angellla, Pietro D'Angelo, Maria Carolina D'Angelo, Chiara D'Angelo, Marina D'Aniello, Pasqualino D'Anna, Luigi D'Anto', Nunzia D'Ettorre, Viviana D'Urso, Andrea Damiano, Emanuela De Angelis, Simona De Felice, Roberta De Lorenzo, Morena De Luca, Giuseppe De Maio, Alessandra De Marchi, Armando De Marco, Danilo De Marco, Ludovica De Medici, Claudia De Mutiis, Valerio De Pamphilis, Angelo De Pascali, Marco De Poli, Gemma De Rose, Laura Carmen De Stefano, Francesco Debartolo, Caroline Della Marca, Diego Denicolo, Carmela Di Blasio, Chiara Di Carlo, Debora Di Domenico, Dino Di Filippo, Anna Di Giammichele, Anna Di Lena, Valeria Di Lucia, Chiara Di Micco, Valentina Di Micco, Giovanna Di Pascale, Daria Di Pinto, Maria Di Puorto, Lucia Di Roberto, Maria Rosaria Dibello, Emanuela Donato, Sabina Donzella, Marco Quirino Duma, Miriam Egeo, Erica Emanuelli, Giuseppina Esposito, Ilaria Fabi, Carmela Faenza, Prisco Faiella, Assunta Nadia Faieta, Monica Falbo, Angela Famiglietti, Giovanni Farina, Chiara Farruggia, Federica Fasciglione, Pietro Feliciello, Silvia Ferone, Adriana Ferraioli, Cristina Ferrante, Maria Caterina Ferrara, Lorella Ferrentino, Patrizia Ferri, Antonella Ferro, Vanessa Figliomeni, Veronica Fiorenza, Floriana Florio, Vincenzo Florio, Emanuela Fondacaro, Carmela Fonderico, Jessica Forcellati, Felicia Forciniti, Antonella Forestieri, Michela Franzese, Valentina Freppa, Enrica Frisenda, Alessia Fuoco, Beniamino Furno, Francesca Fusco, Carmela Fusco, Alessandra Gagliardi, Anna Maria Gambescia, Carmelina Gambetta, Selene Gargano, Francesca Maria Garozzo, Adele Garritano, Francesca Garritano, Angela Garufi, Bianca Garzia, Manuel Gatto, Sisto Gatto, Antonietta Giacomazzi, Pietro Gaetano Giancaspro, Giuseppa Giannone, Maria Pina Giaquinto, Vitalba Giarraputo, Michela Gioia, Claudia Giordano, Ernesto Giordano, Francesco Rosario R Giordano, Anfrea Girotti, Milena Gnoni, Giuseppe Godino, Giuseppina Golia, Valeria Gozzi, Andrea Graziotti, Chiara Greco, Ginevra Greco, Valeria Grizzaffi, Antonio Gruosso, Ciro Gualano, Francesca Guarino, Marilena Guerrieri, Marcello Guglielmelli, Gilda Guido, Leonardo Iacovelli, Pamela Iacovelli, Mariagrazia Iameo, Mariarosaria Ianne, Consiglia Iavarone, Elisa Ieie, Marta Ieie, Ernesto Imbrogno, Dario Imperatore, Daria Infantino, Lucia Inguscio, Davide Inzillo, Mariapia Ippolito, Raffaele Rubens Iudica, Piero Iuliano, Serena Japichino, Kiana Kianfar, Isabella La Mantia, Anna La Neve, Mimma La Rocca, Costantina La Roia, Sabrina Lai, Stefania Lamacchia, Fabio Lapadula, Francesca Assunta Lavia, Daniele Lazzerini, Rachele Leccia, Elisa Lento, Daniele Leoncini, Francesca Leonetti, Giorgia Less, Vincenzo Liccardo, Isidoro Liotta, Silvana Rita Liotta, Anna Lipari, Priscilla Lo Bartolo, Daniela Logozzo, Luigi Loizzo, Giuseppina Lombardo, Tanya Longo, Loredana Lucia Longo, Francesco Longobardo, Giovanna Lucarelli, Mariangela Lucivero, Anna Maria Ludovico, Nicola Magnifico, Lucrezia Maisto, Maria Cristina Mallia, Miriam Mancina, Rosanna Mancini, Celeste Maria Mangraviti, Marianna Maniscalco, Antonino Maniscalco, Stefania Manuta, Carla Manuta, Annalisa Marangella, Daneila Marano, Lucia Marascio, Orietta Marcelli, Rosamaria Marciante, Fortunato Marino, Michele Martuscelli, Antonella Marziali, Mariantonietta Marzo, Valentina Masci, Simona Maria Masciari, Giovanna Masi, Ketterjn Masiello, Pasqua Silvana Masiello, Maria Vittoria Medici, Vittoria Melotti, Giuseppe Merolla, Denise Micale, Maura Milesi, Maura Miniero, Giuseppe Miraglia, Daniela Mistretta, Maria Molignini, Daniele Molino, Maria Nunzia Monaco, Egidio Monteleone, Andrea Fortunato Morabito, Rosa Morabito, Anna Morelli, Tiziana Morello, Silvia Morganti, Gina Mosca, Simona Moscato, Serena Mucci, Marco Giuseppe Muscanera, Alice Napoli, Fabio Natale, Maria Nicolais, Patrizia Nicolosi, Ekaterina Veselinova Nikolova, Andrea Ninassi, Cosimo Nobile, Maria Francesca Noce, Angelo Nozori, Paola Veronica Occhipinti, Alessandra Occhipinti, Maria Adele Oliver, Giuseppina Orlando, Federica Oropallo, Romina Orrico, Beatrice Pace, Denise Anna Pacillo, Marco Paglia, Michela Pagone, Annunziata Palamara, Marianna Palminteri, Rossella Palumbo, Rachele Paolucci, Cristina Papa, Danilo Paracolli, Alessandra Paris, Anna Parisi, Cristina Passerini, Cinzia Pastore, Sofia Pavan, Cinzia Pecchia, Giuseppina Pecoraro, Ilaria Pella, Rita Pelleritto, Simona Pelligra, Monica Penna, Federica Teresa Pennica, Donatella Maria Pennica, Luigi Perfetto, Gianluca Perosi, Sara Perozzi, Piero Perrotta, Tiziana Perrucci, Fabio Pesce, Paola Pessia, Ilenia Petralia, Rosa Petrella, Umberto Petrella, Renee Petrolito, Katia Pezone, Gabriella Piccinno, Chiara Bruna Picone, Antonio Pilato, Pasquale Pinelli, Domenico Pino, Fabiana Pinto, Antonio Pirillo, Valentina Piscopo, Gianluca Pistara', Marianna Polacco, Germano Porcaro, Baingio Porcu, Valeria Presicce Molione, Giulia Pretini, Maria Giuseppina Pretta, Alberto Luciano Principe, Monica Pugliese, Nicoletta Pumilia, Angela Puzio, Pierluigi Quaranta, Vincenzo Rainone, Giovanna Patrizia Randazzo, Eleonora Ranieri, Gianluca Rapuano, Alberto Recano, Massimiliano Recinella, Rosalba Reda, Michela Redelico, Gabriella Rizzo, Alfonso Romanello, Federica Romano, Natale Romolo, Elsa Romualdi, Emanuela Rossi, Daniele Ruggiero, Anna Ruggiero, Eleonora Ruta, Mirella Saito, Fortunata Salzano, Carla Salzano, Roberta Santagata, Daniela Santoli, Antonio Santoro, Crocifissa Saponaro, Ivana Scalise, Carmencita Scarpelli, Ermes Scattolini, Giuseppe Scavello, Federica Schiavo, Benedetta Schiavo, Gregorio Schipilliti, Calogero Scozzari, Elisabetta Sebastiani, Giulia Secli', Sandra Milena Sega, Monica Seminato, Francesco Sepe, Ilaria Sergi, Nicoletta Serini, Alessandra Serio, Vincenza Serio, Irene Serventi, Anna Sessa, Catiuscia Sgariglia, Carmine Sisca, Alessandra Sortino, Mario Spada, Mariella Spadafora, Maria Spadafora, Giuseppe Spadaro, Filomena Spasiano, Carmine Spiaggia, Mauro Spina, Giovanna Spina, Sandro Spinelli, Serafina Sportaro, Tania Stortini, Chiara Strangis, Chiara Surano, Nicola Tallarico, Caterina Tamburini, Mario Gaetano Tavarnesi, Shikin Tebyanyan, Andrea Tedesco, Aurora Terranova, Giancarlo Tortomasi, Antonella Tortora, Hernri Toska, Mariateresa Tota, Simone Trancanelli, Luigi Tranchina, Mariacivita Treglia, Angelo Trenta, Francesca Trotta, Elvira Tucci, Valentina Turano, Alessandra Turano, Giovanni Valente, Silvia Valenti, Giuseppe Pietro Valenti, Serena Valentino, Chiara Valentino, Alessandro Vancieri, Rosaria Varchetta, Alfonso Vastola, Carolina Vastola, Margherita Vella, Daniela Vero, Maria Elga Vetrugno, Margherita Viggiani, Debora Viglia, Federico Villani, Erminia Villani Conti, Valentina Virelli, Rosaria Visconti, Valentina Vitiello, Vincenzo Vitiello, Rachele Vitolo, Erika Volpe, Santina Votano, Vincenzo Vuolo, Paola Zaccardelli, Piero Zaffina, Tania Zambrella, Lisa Zarcone, Giuseppe Zaza, Milena Zingaro, Gianpaolo Zizi, Monica Zude', rappresentati e difesi dagli avvocati Mario Chieffallo, Maria Rullo, con