TAR Venezia, sez. III, sentenza breve 2023-01-16, n. 202300050

Pubblicato il 16/01/2023

N. 00050/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01475/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 1475 del 2022, proposto da
Parrocchia di San Giovanni Battista in Cadidavid, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Giovanni Sala, Luigi Ugoli, e Antonio Sala, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero della Cultura, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, domiciliataria ex lege in Venezia, piazza S. Marco, 63;

per l'annullamento

previa sospensione,

- del decreto del Direttore Generale della Direzione Generale Cinema e Audiovisivo del Ministero della Cultura in data 27 settembre 2022 n. 3055, di revoca del contributo di 714.238,46 euro assegnato con determinazione del 26 giugno 2019 alla Parrocchia di Cadidavid ai sensi del DPCM 4 agosto 2017, recante le disposizioni applicative del piano straordinario per il potenziamento del circuito delle sale cinematografiche e polifunzionali.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero della Cultura;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 11 gennaio 2023 la dott.ssa Mara Bertagnolli e udito il procuratore di parte ricorrente, come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm. e ravvisati i presupposti per la definizione della controversia con sentenza in forma semplificata;

Nel 2012 la Parrocchia odierna ricorrente ha dato avvio alla costruzione, sul sedime del preesistente cinema, di un nuovo edificio polifunzionale con sale polivalenti ad uso pastorale, alloggio delle suore e cinema.

Dopo la demolizione dell’edificio esistente, i lavori sono stati sospesi per insorte difficoltà finanziarie che portarono all’abbandono del progetto, rivelatosi troppo costoso.

Nel 2015 il progetto fu ridimensionato, prevedendo la costruzione solo di una sala della comunità e del cinema. La struttura venne così completata al grezzo e, nel giugno 2016, dopo aver ottenuto il collaudo statico, i lavori si arrestarono di nuovo in attesa di reperire le necessarie risorse per il completamento delle due opere: la sala polivalente e il cinema.

A seguito della entrata in vigore della legge 14 novembre 2016, n. 220, relativa alla disciplina del cinema e dell’audiovisivo, la quale prevedeva la possibilità di ottenere finanziamenti per la realizzazione di un piano straordinario per il potenziamento del circuito delle sale cinematografiche e polifunzionali, la Parrocchia ha, quindi, in vista della possibilità di ottenere tale contributo, dato nuovo impulso al completamento della sola sala cinematografica.

Il 4 gennaio 2017, quindi, previa rinuncia alla realizzazione della sala polifunzionale, ha stipulato un contratto d’appalto per le finiture edili, la realizzazione degli impianti e l’allestimento della sala cinematografica. Il successivo 20 febbraio 2017 è stato conferito l’incarico professionale per la progettazione acustica e poi, a seguire, è stata commissionata la realizzazione dell’impianto di televisione a circuito chiuso, ordinata la fornitura delle poltrone e conferiti gli incarichi per il definitivo completamento della sala, compreso, il 22 maggio 2017, l’acquisto del sistema di proiezione.

A seguito della pubblicazione del regolamento di attuazione previsto dalla norma, avvenuta il 4 agosto 2017 e pubblicato in gazzetta ufficiale solo il 12 ottobre 2017, la Parrocchia ha formalmente inoltrato, nel