TAR Cagliari, sez. I, sentenza 2014-10-27, n. 201400850

N. 00850/2014 REG.PROV.COLL.

N. 00289/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 289 del 2014, proposto da:
Associazione Italiana Assistenza Spastici Aias Cagliari, rappresentata e difesa dall'avv. G F, con domicilio eletto presso G F in Cagliari, via Sonnino n. 33;

contro

Asl 7 - Carbonia, rappresentata e difesa dall'avv. M M, con domicilio eletto presso M M in Cagliari, via Ancona n. 3;

nei confronti di

Ugl Sanità, rappresentato e difeso dall'avv. G B, con domicilio eletto presso G B in Cagliari, via Farina 44;

per l'annullamento

dell'ordinativo di pagamento n. 431 del 23.1.2014 nella sola parte in cui disponeva il pagamento in favore dei lavorati indicati nell'allegato elenco della somma di Euro 58.943,58;

dell'ordinativo di pagamento n. 819 del 4 febbraio 2014 nella sola parte in cui disponeva il pagamento in favore dei lavoratori indicati nell'allegato elenco della somma di Euro 105.148,04.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

visti gli atti di costituzione in giudizio della Asl 107 - Carbonia e di Ugl Sanità;

viste le memorie difensive;

visti tutti gli atti della causa;

relatore nell'udienza pubblica del giorno 9 luglio 2014 il dott. Gianluca Rovelli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Espone l’AIAS che l’ASL 7 comunicava di aver dato luogo all’applicazione dell’art. 1676 c.c. in quanto l’associazione era in arretrato nel pagamento degli stipendi ai propri dipendenti.

L’AIAS si è opposta al ricorso diretto all’art. 1676 c.c. in quanto la Regione autonoma della Sardegna ha previsto nel proprio Piano regionale dei servizi sanitari 2006 – 2008, adottato il 19 gennaio 2007, i principi informatori di una speciale procedura d’infrazione, da attivarsi nei confronti degli erogatori privati di prestazioni sanitarie e socio sanitarie che hanno stipulato accordi contrattuali con le ASL locali, quali l’Aias, nei casi in cui questi fossero inadempienti nell’applicare il CCNL di riferimento o nel pagare gli stipendi ai propri dipendenti.

Sempre secondo l’esposizione della ricorrente, alcuni dipendenti dell’AIAS ignorando la procedura prevista dalla delibera della G.R. 44/22, si sono rivolti direttamente alla ASL 7 di Carbonia, segnalando di non aver ricevuto le proprie retribuzioni per diverse mensilità e