Pubblicato il 11/12/2023

N. 18740/2023 REG.PROV.COLL.

N. 10660/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 10660 del 2023, proposto da
Z E s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato A S, con domicilio digitale in atti;

contro

Roma Capitale, in persona del Sindaco pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Luigi D'Ottavi, con domicilio digitale in atti;

nei confronti

Sicurezza & Ambiente s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato A E, con domicilio digitale in atti;

per l'annullamento

- della nota prot. n. RH/2023/0155566 del 22 giugno 2023 con cui è stata comunicata alla società ricorrente l’aggiudicazione alla società Sicurezza & Ambiente s.p.a. della gara indetta dal Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale per l’affidamento in concessione “ dei servizi di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale a seguito di incidenti stradali o altri eventi sulle strade del territorio - CIG: 9267606E65 ”;

- della determina prot. n. RH/144491/2023 del 13/6/2023 con cui è stata aggiudicata alla società Sicurezza & Ambiente la gara indetta dal Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale per l’affidamento in concessione “ dei servizi di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale a seguito di incidenti stradali o altri eventi sulle strade del territorio - CIG: 9267606E65 ”;

- del provvedimento 18 maggio 2023 del RUP con cui l’offerta della società aggiudicataria è stata ritenuta “ congrua, seria e sostenibile ”;

- del capitolato speciale, dell’avviso di gara, del capitolato, dei verbali in parte qua , ove necessario se ed in quanto rilevanti, oltreché di ogni altro atto presupposto, preparatorio, conseguenziale e comunque connesso;

- della nota prot. RH/2023/0164710 del 4 luglio 2023 con cui l’amministrazione ha accolto solo parzialmente l’stanza d’accesso della Z E s.r.l.,

nonché per la declaratoria d’inefficacia del contratto di concessione eventualmente stipulato, con il conseguente subentro in corso d'esecuzione ovvero, in subordine, per il risarcimento per equivalente di tutti i danni subiti e subiendi dalla ricorrente per effetto dell'esecuzione della concessione in quanto illegittimamente affidata.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Roma Capitale;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli artt. 74 e 120 cod. proc. amm.;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 8 novembre 2023 la dott.ssa E M e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il presente gravame, Z E s.r.l. (di seguito, anche semplicemente “Z”) - seconda nella graduatoria stilata all’esito della