TAR Catania, sez. I, sentenza 2023-11-17, n. 202303461

Pubblicato il 17/11/2023

N. 03461/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01099/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1099 del 2023, proposto da
Big Fish Spv S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato D D C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Siciliana, Regione Siciliana Assessorato Territorio e Ambiente, Regione Siciliana Dipartimento Ambiente, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale Catania, domiciliataria ex lege in Catania, via Vecchia Ognina, 149;

per l'annullamento e la declaratoria

dell’illegittimità del silenzio inadempimento formatosi sull'istanza datata 23.12.2019 presentata dalla BIG FISH SPV SRL alla Regione Siciliana - Assessorato Regionale al Territorio e Ambiente della Regione Sicilia – Dipartimento regionale dell'Ambiente e finalizzata ad attivare la procedura di V.I.A. integrata con la Procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale (VINCA), per l'ottenimento delle autorizzazioni necessarie alla realizzazione e all'esercizio di un impianto fotovoltaico della potenza di circa 256,54 MWp e relativo sistema di accumulo integrato della potenza e capacità di accumulo pari a 20MW-40MWh da realizzarsi nei comuni di Catania (CT), Motta Sant'Anastasia (CT) e Lentini (SR)”.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Siciliana, della Regione Siciliana Assessorato Territorio e Ambiente e della Regione Siciliana Dipartimento Ambiente;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 4 ottobre 2023 il dott. P M S e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

In data 23.12.2019, la Società Big Fish SPV S.r.l. ha presentato, con nota acquisita al prot. DRA n. 883703 del 24/12/2019, istanza con la quale ha richiesto l’attivazione della procedura di V.I.A., integrata con la Procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale (VINCA), in relazione a un progetto finalizzato alla realizzazione e all’esercizio di un impianto fotovoltaico della potenza di circa 256,54 MWp e relativo sistema di accumulo integrato della potenza e capacità di accumulo pari a 20MW-40MWh da realizzarsi nei comuni di Catania (CT), Motta Sant'Anastasia (CT) e Lentini (SR)”.

L’istanza è stata presentata ai sensi e per gli effetti dell’art. 27-bis del D.lgs. 152/06 e s.m.i. e dell’art. 5 del D.P.R. 357/97 e ss.mm.ii..

Con nota prot. 3294 del 20/01/2020, ai sensi dell’art. 27-bis comma 2 e 3 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., l’Assessorato Regionale al Territorio e Ambiente della Regione Sicilia – Dipartimento regionale dell’Ambiente Servizio 1 VAS-VIA ha comunicato al Proponente e a tutti gli Enti e Amministrazioni potenzialmente interessate la procedibilità dell’istanza e l’avvenuta pubblicazione sul portale ambientale dell’istanza dello studio d’impatto ambientale, della sintesi non tecnica e dei relativi allegati progettuali ha comunicato la procedibilità dell’iniziativa.

La prima riunione della Conferenza dei Servizi istruttoria del procedimento è stata convocata con nota prot. n. 10728 del 22/02/2022 e si è tenuta in data 01 marzo 2022 dopo oltre due anni dalla presentazione del progetto.

La conferenza è stata rinviata per la seconda seduta al 13 settembre 2022 e ancora rinviata alla data del 6.10.2022, per consentire agli Enti coinvolti nel procedimento di valutare tutte le risposte fornite dalla società proponente ed emettere il parere di loro rispettiva competenza entro i termini imposti dalla legge al fine dell’acquisizione dei pareri necessari all’emissione del parere di Valutazione di Impatto Ambientale.

L’ultima seduta della Conferenza dei servizi si è svolta in data 15.02.2023.

Ivi è stata verificata, dopo approfondita istruttoria tecnica, la presenza di tutti i pareri ambientali e tecnici necessari per la conclusione del procedimento di valutazione ambientale e per l’emissione della V.I.A.

Tuttavia, assume parte ricorrente, alla data odierna non sono stati aggiornati i lavori della Conferenza dei Servizi, mentre è pervenuto, dopo l’ultima diffida a firma del difensore di parte ricorrente, il parere positivo di VIA espresso dalla Commissione Tecnica Specialistica. In conseguenza dell’inerzia dell’amministrazione nel concludere il procedimento, la Società odierna ricorrente, in data 17.05.2023 ha trasmesso una diffida alla conclusione del procedimento amministrativo a norma dell’art. 2 L.R. 07/2019 e Legge 241/1990 e ss.mm.ii., chiedendone la conclusione