TAR Firenze, sez. I, sentenza 2023-02-16, n. 202300162

Pubblicato il 16/02/2023

N. 00162/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01598/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la AN

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1598 del 2021, proposto da
-OMISSIS- -OMISSIS-, rappresentata e difesa dall'avvocato Giovanni Montana, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di -OMISSIS-, non costituito in giudizio;

nei confronti

-OMISSIS- -OMISSIS-, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

- della deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di -OMISSIS- n. 75 del 19.10.2021 avente ad oggetto l'approvazione della mozione di sfiducia al Presidente del Consiglio Comunale sig. ra -OMISSIS- -OMISSIS-;

-della deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di -OMISSIS- n. 77 del 29.11.2021 con la quale è stato eletto Presidente del Consiglio Comunale del Comune di -OMISSIS- il sig. -OMISSIS- -OMISSIS-;

nonché, in via subordinata, dell'art. 9 bis , comma 5, dello Statuto del Comune di -OMISSIS-, nella parte in cui fosse da intendere che la revoca del Presidente del Consiglio Comunale di tale Comune può essere disposta anche in assenza di gravi e reiterate violazione delle norme che ne disciplinano funzioni, competenze e responsabilità;

- di ogni altro atto e/o provvedimento antecedente, concomitante e susseguente, anche se incognito.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 8 febbraio 2023 il dott. Luigi Viola e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

A seguito delle elezioni amministrative della primavera 2019, il Consiglio Comunale di -OMISSIS-, con deliberazione 14 giugno 2019 n. 23, eleggeva la ricorrente -OMISSIS- -OMISSIS- a Presidente del Consiglio Comunale.

In data 19 ottobre 2021, il Capogruppo del Gruppo consiliare “Lista Progetto comune” ed i relativi Consiglieri, presentavano una “mozione di sfiducia” che chiedeva la revoca della Presidente del Consiglio comunale, sulla base della seguente motivazione: ”proprio oggi abbiamo appreso, durante il consiglio Comunale straordinario, dalla dichiarazione pubblica del Consigliere -OMISSIS- che non esiste una modalità di verbalizzazione di ciò che accade durante l’Istituto “conferenza dei capigruppo”. Ciò evidentemente non può garantire la trasparenza delle sedute e di ciò del quale si discute…..è altresì emerso, proprio nell’ultima seduta della Conferenza dei capi gruppo propedeutica allo svolgimento del Consiglio Comunale odierno, la palese modifica di un atto protocollato e scannerizzato (in cui appare autografata come presentatore l’unica firma del consigliere -OMISSIS-), successivamente alla riunione di cui sopra, il documento con lo stesso numero di protocollo appare negli atti, visionati presso il segretario comunale, modificato con l’aggiunta delle firme dei consiglieri -OMISSIS-”; la mozione era accompagnata da una richiesta del Capogruppo di inserimento dell’argomento all’ordine del giorno di una riunione del Consiglio comunale.

Con la deliberazione 19 ottobre 2021 n. 75 (intervenuta, quindi, lo stesso giorno della mozione), il Consiglio comunale di -OMISSIS- approvava la mozione di sfiducia e