TAR Napoli, sez. VIII, sentenza 2020-04-23, n. 202001426

Pubblicato il 23/04/2020

N. 01426/2020 REG.PROV.COLL.

N. 01033/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Ottava)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex artt. 60 e 120, co.6 e 10 cod. proc. ammin. sul ricorso numero di registro 1033 del 2020 proposto dalla Ge. Te. T. S.p.A. in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. Francesco Maria Caianiello e con domicilio eletto presso il suo studio in Napoli, Viale Gramsci n. 19;

contro

Comune di Cervino in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dall’avv. Carmela De Franciscis e con domicilio digitale come da Registri PEC Giustizia;

nei confronti

Banca di Credito Popolare S.C.P.A. in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;

per l'annullamento previa sospensione,

a) della Determinazione dirigenziale n. 7 del 18.2.2020, comunicata a mezzo nota comunale per prot. n. 993/2020 del 18.2.2020, recante l’esclusione della ricorrente dalla procedura di gara per l’affidamento del servizio di Tesoreria Comunale per il periodo 2020/2024 del Comune Cervino; b) della Determinazione dirigenziale n. 7 del 18.2.2020, comunicata a mezzo nota comunale per prot. n. 994/2020 del 18.2.2020, recante l’aggiudicazione, per scorrimento della graduatoria, della gara per l’affidamento del servizio di Tesoreria Comunale per il periodo 2020/2024 del Comune Cervino in favore della Banca di Credito Popolare s.c.p.a. (denominata anche BCP spa); c) del verbale n. 5 del 17.2.2020 nel quale la Commissione di gara ha proposto al RUP di procedere alla esclusione della ricorrente, perché non possiede il requisito dichiarato in documentazione amministrativa cioè il possesso di uno sportello in almeno uno dei Comuni limitrofi nel territorio comunale; d) ove e per quanto occorra, del bando di gara, oltrechè del disciplinare, nella parte in cui possano essere interpretati nel senso di consentire alla Stazione Appaltante di escludere un concorrente per il mancato possesso di uno sportello operativo al pubblico nel Comune di Cervino ovvero per il mancato possesso di uno sportello in uno del Comuni limitrofi al territorio comunale, ovvero ancora non abbia dichiarato di impegnarsi alla attivazione, entro tre mesi dalla sottoscrizione del contratto, di uno sportello presso il territorio comunale; e) ove e per quanto occorra, del bando di gara, oltrechè del disciplinare, nella parte in cui possano essere interpretati nel senso di consentire alla stazione appaltante di escludere un concorrente per il mancato possesso di uno sportello operativo al pubblico nel Comune di Cervino ovvero per il mancato possesso di uno sportello in uno del Comuni limitrofi al territorio comunale sebbene abbia dichiarato di impegnarsi alla attivazione, entro tre mesi dalla sottoscrizione del contratto, di uno sportello presso il territorio comunale; f) ove e per quanto occorra, del bando di gara, oltrechè del disciplinare, nella parte in cui possano essere interpretati nel senso di consentire alla stazione appaltante di escludere un concorrente per aver reso, negli allegati alla domanda di partecipazione, dichiarazioni non identiche tra esse, con riferimento al possesso di uno sportello operativo al pubblico nel Comune di Cervino ovvero al possesso di uno sportello in uno del Comuni limitrofi al territorio comunale ovvero ancora alla dichiarazione di impegnarsi alla attivazione, entro tre mesi dalla sottoscrizione del contratto, di uno sportello presso il territorio comunale; g) della nota RUP prot. n. 905 del 14.2.2020 di contenuto sconosciuto; h) di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale comunque lesivo per la ricorrente e, segnatamente: 1) dei verbali di gara; 2) del verbale di gara nel quale la Commissione ha aggiudicato provvisoriamente il servizio alla BCP s.p.a.; 3) del provvedimento, di data e contenuto sconosciuti, laddove esistente, con cui la stazione appaltante ha approvato l’aggiudicazione provvisoria del servizio in favore della BCP s.p.a.; 4) del provvedimento, di data e contenuto sconosciuti, laddove esistente, con cui la stazione appaltante ha aggiudicato definitivamente il servizio alla BCP s.p.a.; 5) dell’eventuale contratto del servizio di tesoreria comunale sottoscritto tra l’aggiudicataria definitiva della gara e l’amministrazione, di data