Pubblicato il 18/12/2018

N. 12283/2018 REG.PROV.COLL.

N. 08429/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 8429 del 2018, proposto da
M A, G A B, C B, B B, M B, D B, R B, M C, E C, A C, F C, D C, M C, E C, I C, F C, B C, C C, C C, L C, F C, Greta D'Angelosante, C D F, Paola D'Emilia, C D C, C D C, G D P, C E, V E, V F, D F, M F, S F, A F, S F, V F, A F, F F, L F, J G, L G, S G, Jessica Gasponi, Emanuele Gentili, Francesca Giffone, Carlotta Giglioni, Erika Gioia, Sara Giorgini, Isabella Giornetta, Claudia Giovannone, Fabio Girella, Marta Giulianelli, Carlotta Giunta, Angela Grasso, Agnese Gregori, Antonio Iacobucci, Luigi Iannitti, Michela Isca, Chiara La Commare, Ilaria La Magra, Francesco Lanciotti, Sara Landriscina, Sara Larenza, Francesca Laurenza, Filomena Lavergata, Lidia Leardi, Gabriella Lecce, Matilde Leonetti, Maria Serena Liguori, Silvia Liso, Alice Loseto, Arianna Lulli, Mauro Maccaroni, Andrea Macera, Piera Malizia, Jessica Mariarca Manna, Ilaria Martelloni, Denise Maschietti, Dasy Mastropasqua, Francesca Mastropietro, Alessandro Mattia, Jessica Mazzeo, Chiara Melle, Martina Micarelli, Leonardo Millozzi, Martina Millozzi, Rita Milone, Marco Moretti, Caterina Muredda, Ervin Nuredin, Antonietta Emilia Onda, Stefania Onorati, Valentina Orazi, Giulia Orlandi, Cristiana Stefania Oros, Giulia Pacitti, Emanuela Pagnotta, Isabella Paiella, Giuseppe Palazzo, Ginevra Palmeri, Tania Panacci, Nicolò Panattoni, Katia Papaleo, Luca Papazzo, Alessandra Paris, Imma Parisi, Alessandra Pasqua, Nicola Passante, Francesco Paolo Pastore, Ilenia Pecoraro, Mariangela Pellegrino, Iole Pepe, Daniele Perrone, Laura Persichetti, Maurizia Petrocelli, Elisa Piacentini, Nicola Pierno, Martina Pignato, Giovanni Maria Pileri, Veronica Pinzi, Luigi Pirozzi, Rachele Pompei, Valentina Priolo, Beatrice Proietti, Emilio Bartolo Quagliana, Rita Rivetti, Chiara Romano, Chiara Rondoni, Valentina Rossi, Michela Rotondi, Chiara Ruocchio, Emanuele Santamaria, Chiara Savina, Maria Teresa Scelzo, Diego Sermon, Federica Simonetti, Michela Simonetti, Federica Sordi, Rebecca Summonti, Carmelinda Susca, Giulia Talone, Antonella Turco, Christian Valentini, Valentino Vannacci, Arnaldo Vetica, Rosita Viggiani, Marco Villano, Marco Vizzaccaro, Valentina Zabotti, Michela Zarlenga, rappresentati e difesi dall'avvocato Maurizio Nucci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Lutezia n. 8;

contro

Azienda Ospedaliera Universitaria - Policlinico Umberto I°, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Alessia Alesii, Paola Baglio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso l’Ufficio Affari Legali e Contenzioso dell’Azienda in Roma, viale del Policlinico n. 155;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
Assolavoro – Associazione Nazionale delle Agenzie per il Lavoro, rappresentata e difesa dall'avvocato Massimiliano Brugnoletti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Antornio Bertoloni 26/B;
ad opponendum:
Cooperativa Sociale e di Lavoro - Operatori Sanitari Associati - O.S.A. Soc. Coop. Sociale - Onlus, rappresentata e difesa dagli avvocati M R, N S, M S, A C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv.to A D C in Roma, via Merulana n. 105;

per l'annullamento

- della delibera del Direttore Generale n. 458 del 30.05.2018, e dei relativi allegati, pubblicata il 12.6.2018, con la quale è stata indetta una procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50 del 2016 per l'acquisizione di "servizi infermieristici ed ausiliari di supporto all'attività sanitaria" nell'ambito dell’Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico Umberto I° di Roma, del valore complessivo di € 45.030.000,00 per 24 mesi;

- di ogni altro atto presupposto, conseguente o esecutivo della delibera suindicata;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio dell’Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico Umberto I°;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli artt. 74 e 120, co. 10, cod. proc. amm.;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 30 ottobre 2018 il dott. P M e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

I ricorrenti premettono di aver partecipato ad un concorso pubblico, per titoli ed esami, indetto dall’Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico Umberto I° per la copertura di n. 40 posti di Collaboratore professionale sanitario – Infermiere, collocandosi nella graduatoria finale di merito (approvata con deliberazione n. 1053 del 29 agosto 2017) come idonei (non vincitori).

Evidenziano