TAR Aosta, sez. I, sentenza 2024-10-31, n. 202400038

Pubblicato il 31/10/2024

N. 00038/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00033/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Valle D'Aosta

(Sezione Unica)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 33 del 2024, proposto da
Società Autostrade Valdostane S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati M A e L F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Torino, domiciliataria ex lege in Torino, corso Stati Uniti, 45;

per l’accertamento

dell’illegittimità del silenzio mantenuto dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti sulla richiesta di approvazione del progetto esecutivo relativo agli “ interventi di adeguamento delle gallerie ai sensi della Direttiva 2004-54/CE recepita con D. Lgs. 264/2006 – Integrazione dell’impianto di ventilazione meccanica nella galleria Montjovet fornice sud (ex circolare CPG n. 3499 del 6 aprile 2021) e opere accessorie ” trasmesso dal Concessionario con nota prot. 50/DT del 10.1.2024;

e per la condanna del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ad adottare la determinazione conclusiva del predetto procedimento approvativo, con contestuale nomina di un commissario ad acta che provveda per l’ipotesi di perdurante inadempienza dell’Amministrazione concedente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 23 ottobre 2024 la dott.ssa Jessica Bonetto e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

A.1. La Società Autostrade Valdostane s.p.a. ha agito in giudizio ex artt. 31 e 117 del codice del processo amministrativo per l’accertamento dell’illegittimità del silenzio mantenuto dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sulla richiesta di approvazione del progetto esecutivo relativo agli “interventi di adeguamento delle gallerie ai sensi della Direttiva 2004-54/CE recepita con D. Lgs. 264/2006 – Integrazione dell’impianto di ventilazione 2 meccanica nella galleria Montjovet fornice sud (ex circolare CPG n. 3499 del 6 aprile 2021) e opere accessorie”, trasmesso con la nota prot. 50/DT del 10 gennaio 2024.

In fatto la Società Autostrade Valdostane S.p.A. ha allegato:

- di essere titolare della concessione autostradale relativa alla realizzazione e gestione del tratto autostradale Quincinetto – Aosta Ovest e raccordo A5-SS27 del Gran San Bernardo;

- la concessione è regolata dalla convenzione sottoscritta in data 2 settembre 2009 tra SAV e ANAS S.p.A., alla quale è subentrato nel ruolo di concedente, a far data dal I ottobre 2012, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ex art. 11, comma 5, del decreto-legge n. 216/2011, convertito con modificazioni nella legge n. 14/2012, e art. 36 del decreto-legge n. 98 del 2011, convertito con modificazioni dalla legge n. 111 del 2011;

- la convenzione è stata approvata con la legge n. 191/2009, come modificata dal decreto-legge n. 78/2010, convertito nella legge n. 122/2010, ed è divenuta efficace con decorrenza dal 12 novembre 2010 a seguito del recepimento delle prescrizioni contenute nella delibera del CIPE n. 17/2010;

- l’art. 2.2 della Convenzione ricomprende nell’oggetto della concessione la “progettazione ed esecuzione degli interventi di adeguamento, richiesti da esigenze relative alla sicurezza del traffico o al mantenimento del livello del servizio”, nonché