TAR Catania, sez. II, sentenza 2023-01-16, n. 202300118

Pubblicato il 16/01/2023

N. 00118/2023 REG.PROV.COLL.

N. 02787/2009 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2787 del 2009, proposto da
-OMISSIS-, rappresentato e difeso dall'avvocato N B, con domicilio eletto presso lo studio Alessandro Carrubba in Catania, Via Umberto 303, e dall'avvocato L F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Alessandro Carrubba in Catania, Via Umberto 303;

contro

Comune di Messina, non costituito in giudizio;

Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici, Ufficio del Genio Civile di Messina, Assessorato Regionale dei Beni Culturali e Ambientali della Pubblica Istruzione, Soprintendenza per i Beni Culturali ed Ambientali di Messina, Assessorato Regionale della Cooperazione, del Commercio, dell’Artigianato e della Pesca, Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente, Presidenza della Regione Siciliana, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catania, domiciliataria in Catania, Via Ognina 149;

Agenzia Regionale per la Protezione dell'Ambiente (

ARPA

Sicilia), rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Billitteri, con domicilio eletto presso in Catania, Via Carlo Ardizzone 35 (ARPA);

nei confronti

Il Tirone S.p.A., rappresentata e difesa dall'avvocato Arturo Merlo, con domicilio eletto presso lo studio Egidio Incorpora in Catania, Via Aloi, 46, e dall'avvocato Silvio Motta, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

Garboli Spa, Studio Fc &
Rr Associati S.r.l., Demoter Spa, Ing. Arcovito Paolo Costruzioni S.r.l., Quattropareti S.r.l., Trio S.r.l., Ingegneria &
Finanza S.r.l., non costituite in giudizio;

per l'annullamento

degli atti indicati nel ricorso introduttivo.

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 12 gennaio 2023 il dott. Daniele Burzichelli;

Viste le difese delle parti, come in atti o da verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO e DIRITTO

Il ricorrente ha impugnato: a) il decreto del Presidente della Regione Siciliana in data 9 luglio 2009 di approvazione della variante al Piano Regolatore Generale del Comune di Messina;
b) il parere del responsabile unico del procedimento in data 4 dicembre 2008;
c) il parere n. 23 in data 2 marzo 2009;
d) il voto n. 145 in data 1 aprile 2009;
e) la nota n. 39788 in data 26 maggio 2009;
f) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 57/C in data 21 novembre 2008;
g) l’accordo di programma stipulato in data 21 ottobre 2008;
h) i provvedimenti esecutivi della menzionata delibera consiliare;
i) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 73/C in data 30 ottobre 2001, nella parte in cui è stata individuata l’area per la realizzazione della riqualificazione urbana del “Tirone” e delle aree vicine ai sensi dell’art. 120 del decreto legislativo n. 267/2000 e nelle altre parti specificate in ricorso;
l) la determinazione dirigenziale n. 146/2002, con cui è stato approvato il bando per la selezione del socio privato della società di trasformazione urbana e gli altri provvedimenti, aggiudicazione inclusa, specificati in ricorso;
m) la determina dirigenziale che ha autorizzato la costituzione della società di trasformazione urbana;
n) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 56/C in data 6 agosto 2004;
o) la deliberazione del commissario straordinario del Comune di Messina n. 687 in data 14 luglio 2005;
p) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 15/e in data 24 marzo 2006;
q) i verbali e le decisioni assunte nella conferenza dei servizi specificata in ricorso;
r) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 77/C in data 16 ottobre 2006;
s) il provvedimento con cui si è disposta la pubblicazione dell’avviso di avio del procedimento relativo alla dichiarazione di pubblica utilità.

L’