TAR Firenze, sez. II, sentenza 2017-03-10, n. 201700374

Pubblicato il 10/03/2017

N. 00374/2017 REG.PROV.COLL.

N. 00904/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 904 del 2016, proposto da:
Safital s.r.l., M.G.A. Manutenzioni Generali Autostrade s.r.l., in persona dei legali rappresentanti p.t., rappresentate e difese dall'avvocato C D P, con domicilio eletto presso Segreteria T.A.R. in Firenze, via Ricasoli 40;

contro

Anas s.p.a. a socio unico-Compartimento della Viabilità per la Toscana, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Firenze, domiciliata in Firenze, via degli Arazzieri 4;

nei confronti di

Delta Costruzioni s.r.l., Gielle Costruzioni e Restauro Società Cooperativa non costituite in giudizio;

per l'ottemperanza

alla sentenza del TAR Toscana, Seconda Sezione, n. 1594 emessa in data 25.11.2015, resa nel giudizio R.G. n. 1644/2015.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Anas s.p.a. a socio unico-Compartimento della Viabilità per la Toscana;

Viste le memorie difensive;

Visto l 'art. 114 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 1 marzo 2017 il dott. Luigi Viola e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Le società Safital s.r.l. e M.G.A. Manutenzioni Generali Autostrade s.r.l. partecipavano in costituendo R.T.I. alla procedura aperta (FILAV029-15) indetta dal Compartimento della viabilità per la Toscana di ANAS s.p.a. per l'aggiudicazione dei <<lavori di innalzamento del livello di sicurezza dell'arteria stradale del km 222+600 al km 319+900 mediante riqualificazione o integrazione delle opere d'arte idrauliche in cemento armato, di sostegno del corpo stradale e complementari" sulla S.S. 1 "Aurelia">> (importo a base di gara € 4.625.500,00; criterio di aggiudicazione: al prezzo più basso).

A conclusione della procedura risultava primo classificato in graduatoria il costituendo R.T.I. tra Delta Costruzioni s.r.l. e Gielle Costruzioni e Restauro Società cooperativa, che precedeva il costituendo raggruppamento tra le imprese ricorrenti; con provvedimento del 2 settembre 2015, la stazione appaltante disponeva pertanto l'aggiudicazione definitiva della gara al concorrente primo graduato.

Con sentenza in forma semplificata 25 novembre 2015, n. 1594, la Sezione accoglieva il ricorso R.G. 1644/2015 proposto da Safital s.r.l. e M.G.A. Manutenzioni Generali Autostrade s.r.l., rilevando la completa mancanza, nella domanda di partecipazione alla procedura del R.T.I. aggiudicatario, della dovuta quantificazione dei costi per la sicurezza aziendale; con la sentenza era altresì disposta la condanna di ANAS s.p.a. e Delta Costruzioni s.r.l. al pagamento alle ricorrenti delle spese del giudizio, liquidate nella misura di € 2.000,00, oltre agli accessori di legge.

Già la sentenza in forma semplificata 25 novembre 2015, n. 1594 della Sezione, evidenziava come l’annullamento dell’aggiudicazione importasse l’onere, per la Stazione appaltante di rinnovare il procedimento di gara, previa riacquisizione della relativa documentazione, sequestrata dalla Procura della Repubblica di Firenze in data 30 settembre 2015 a seguito dell’instaurazione di un procedimento penale relativo alla gara in questione (oltre che ad altre procedure gestite dal Compartimento): <<va annullata l'aggiudicazione della gara disposta in favore del costituendo R.T.I. tra Delta Costruzioni s.r.l. e Gielle Costruzioni e Restauro Società cooperativa. Tanto basta per soddisfare le pretese delle