TAR Roma, sez. 2B, sentenza 2023-05-05, n. 202307638

Pubblicato il 05/05/2023

N. 07638/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01714/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Bis)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1714 del 2023, proposto da
ATS GESTIONI S.R.L., in persona del legale rappresentante p.t., con domicilio digitale presso gli indirizzi di posta elettronica certificata, come risultanti dai registri di giustizia, degli avvocati Mauro Taglioni e Antonio Cristofari che la rappresentano e difendono nel presente giudizio

contro

- COMUNE DI MONTE COMPATRI, in persona del Sindaco p.t., con domicilio digitale presso l’indirizzo di posta elettronica certificata, come risultante dai registri di giustizia, dell’avv. Fabrizio Cacace che lo rappresenta e difende nel presente giudizio;
- CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELLA XI COMUNITA' MONTANA CASTELLI ROMANI E PRENESTINI, in persona del legale rappresentante p.t. – non costituita in giudizio;

nei confronti

SCHIAFFINI TRAVEL S.P.A., in persona del legale rappresentante p.t., con domicilio digitale presso gli indirizzi di posta elettronica certificata, come risultanti dai registri di giustizia, degli avvocati Francesco Antonio Caputo e Adele Divoto che la rappresentano nel presente giudizio

per l'annullamento

dei seguenti atti:

- determinazione dirigenziale n. 139 del 28/12/22 n. 1503 del Registro Generale del Comune di Monte Compatri - Area Vigilanza - Unità Operativa Polizia Locale, con la quale è stata aggiudicata alla CH Travel s.p.a. la gara per la concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento non custodite del Comune di Monte Compatri;

- per quanto necessario, determinazione n. 477 del 14/12/22 della Centrale Unica di Committenza della XI^ Comunità Montana Castelli Romani e Prenestini, contenente la proposta da aggiudicazione definitiva;

- diffida prot. 2352 del 25/01/23 del Comune di Monte Compatri;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Comune degli enti in epigrafe indicati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 26 aprile 2023 il dott. Michelangelo Francavilla e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con ricorso notificato il 27/01/23 e depositato il 02/02/23 la Ats Gestioni s.r.l. ha impugnato la determinazione dirigenziale n. 139 del 28/12/22 n. 1503 del Registro Generale del Comune di Monte Compatri - Area Vigilanza - Unità Operativa Polizia Locale, con la quale è stata aggiudicata alla CH Travel s.p.a. la gara per la concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento non custodite del Comune di Monte Compatri, e per quanto necessario, la determinazione n. 477 del 14/12/22 della Centrale Unica di Committenza della XI^ Comunità Montana Castelli Romani e Prenestini, contenente la proposta da aggiudicazione definitiva, e la diffida prot. 2352 del 25/01/23 del Comune di Monte Compatri.

Il Comune di Monte Compatri e la CH Travel s.p.a., costituitisi in giudizio con comparse depositate rispettivamente in date 08/02/23 e 10/02/23, hanno concluso per la reiezione del gravame.

Con ordinanza n. 964/23 del 14/02/23 il Tribunale ha dato atto della rinuncia di parte ricorrente alla domanda cautelare ed ha fissato, per la definizione del giudizio, la pubblica udienza del 26/04/23.

Alla pubblica udienza del 26/04/23 il ricorso è stato trattenuto in decisione.

DIRITTO

Il ricorso è fondato e merita accoglimento.

La Ats Gestioni s.r.l. impugna la determinazione dirigenziale n. 139 del 28/12/22 n. 1503 del Registro Generale del Comune di Monte Compatri - Area Vigilanza - Unità Operativa Polizia Locale, con la quale è stata aggiudicata alla CH Travel s.p.a. la gara per la concessione del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento non custodite del Comune di Monte Compatri, e per quanto necessario, la determinazione n. 477 del 14/12/22 della Centrale Unica di Committenza della XI^ Comunità Montana Castelli Romani e Prenestini, contenente la proposta da aggiudicazione definitiva, e la diffida prot. 2352 del 25/01/23 del Comune di Monte Compatri.

Con la prima censura (rubricata sub II) parte ricorrente prospetta la violazione dell’art. 97 d. lgs. n. 50/16 ed il vizio di eccesso di potere sotto vari profili in quanto la stazione appaltante non avrebbe accertato l’anomalia dell’offerta presentata dalla controinteressata; in particolare, i calcoli presenti nelle giustificazioni