TAR Milano, sez. II, sentenza 2023-03-08, n. 202300602

Pubblicato il 08/03/2023

N. 00602/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00892/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 892 del 2015, proposto da
Ambiente Energia Brianza S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati C C, S T P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Il Comune di Seregno in persona del Sindaco pro tempore, non costituito in giudizio;
la Regione Lombardia, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall' Avv. P P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
il Cipe - Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale Milano, domiciliato pressi i suoi uffici, in Milano, via Freguglia, 1;

nei confronti

di R.F.I. - Rete Ferroviaria Italiana, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

della deliberazione del Consiglio Comunale n. 51/2014 nella parte in cui ha modificato il PGT precedentemente approvato ed adottato, ampliando la fascia di rispetto ferroviaria e portandola a 75 metri;

nonché di tutti gli allegati grafici e non relativi a tale variazione, con particolare riferimento al Documento di Piano, nonché dell'art. 49 del Piano delle Regole;

di ogni altro provvedimento presupposto, connesso, o comunque collegato a quelli impugnati, anche se allo stato non noto alla ricorrente, ivi comprese e per quanto occorrer possa, la delibera della Giunta Regionale della Lombardia n. VII/18612 del 5 agosto 2004, la delibera di Giunta Regionale della Lombardia n. 1842 del 2014 ed il parere con essa approvato e che ne costituisce parte integrante, emesso dal Dirigente della Struttura Pianificazione territoriale in data 12 maggio 2014, nonché il parere della DG Infrastrutture e Mobilità, che ne costituisce a sua volta parte integrante, il parere del CIPE n. 150 del 2 dicembre 2005, la delibera della Giunta di Regione della Lombardia n. VIII/8579 del 3 dicembre 2008 e relativi allegati.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Cipe e della Regione Lombardia;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 gennaio 2023 la dott.ssa S B e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

La società ricorrente Ambiente Energia Brianza S.p.A. (da ora anche solo A.E.B.) è proprietaria nel Comune di Seregno di alcuni lotti di terreno allo stato parzialmente edificati.

Il lotto confina con un’area che sarà interessata dal “Quadruplicamento della linea ferroviaria Chiasso-Monza”, opera inserita nel programma delle opere strategiche di potenziamento del Sistema Gottardo, approvato con delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (da ora anche solo CIPE) n. 121 in data 21.12.2001 ai sensi dell'art. 1 L. 443/2001.

Nel mese di maggio 2003 Italferr S.p.a., in nome e per conto di Rete Ferroviaria Italiana Spa, quale soggetto attuatore, ha trasmesso alla Regione Lombardia il progetto preliminare dell’opera ferroviaria, su cui si sono espressi gli enti interessati.

Tale progetto prevede che la linea ferroviaria nel territorio di Seregno sia in galleria, come emerge dalla legenda inserita nelle tavole dove è indicata “linea in galleria”.

Le osservazioni e le proposte alternative e migliorative espresse dagli enti interessati dal progetto, sono state inserite in tre allegati.

Con deliberazione n. VII/18612 del 5 agosto 2004, la Giunta della Regione Lombardia ha espresso parere favorevole al progetto,