TAR Milano, sez. IV, sentenza 2023-05-05, n. 202301073

Pubblicato il 05/05/2023

N. 01073/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00136/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 136 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da
G s.p.a. in proprio e quale mandataria del costituendo RTI G in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato E N e con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

A S in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati M S M, P C ed E C e con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

C L S in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato M N, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico presso il suo studio in Milano, corso Venezia 10;

per l'annullamento

per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

a) della comunicazione pec prot. 45164 del 20.1.2023 di esclusione della ricorrente dall'Accordo Quadro per l'esecuzione dei lavori di risanamento strutturale ed impiantistico delle gallerie Lotto 1 Lombardia- CIG: 85587117BE;

b) del verbale del seggio di gara del 19.1.2023 REP DAA 14372, indicato nella comunicazione del pec esclusione prot. 45164 del 20.1.2023;

nonché di tutti gli atti presupposti, connessi e/o consequenziali, ivi inclusi, espressamente, il contratto, ove stipulato - allo stato non conosciuto - e di tutti gli atti esecutivi inerenti l'espletamento dei lavori (verbale consegna lavori) e per il risarcimento in forma specifica mediante l'aggiudicazione dei lavori ed il subentro nel contratto di appalto; ovvero, in subordine, per il risarcimento per equivalente;

per quanto riguarda i motivi aggiunti:

a) della comunicazione pec 45164 del 20.1.2023 di esclusione della ricorrente dall'Accordo Quadro per l'esecuzione dei lavori di risanamento strutturale ed impianti-stico delle gallerie Lotto 1 Lombardia- CIG: 85587117BE;

b) del verbale del seggio di gara del 19.1.2023 REP DAA 14372, indicato nella comunicazione del pec esclusione prot. 45164 del 20.1.2023;

c) della comunicazione ex art. 76, del D.Lgs. 50/2016 di pubblicazione ex art. 29, comma 1, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50.CDG 58950 del 26.1.2023 con la quale è stato comunicato essere stata disposta l'aggiudicazione favore della Collini Lavori s.p.a.;

d) della Determina di aggiudicazione alla Collini Lavori spa che dispone l'approvazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice nonché ai sensi del Disciplinare di gara, della proposta di aggiudicazione, in favore dell'impresa Collini Lavori S.p.A., comunicata con nota prot. CDG 57793 del 26.1.2023 e del Verbale di seduta riservata del Seggio di Gara rep DAA n. 14372/2023 del 19 gennaio 2023, nonché di tutti gli atti presupposti, connessi e/o consequenziali, ivi inclusi, espressamente, il contratto, ove stipulato - allo stato non conosciuto - e di tutti gli atti esecutivi inerenti l'espletamento dei lavori (verbale consegna lavori) e per il risarcimento in forma specifica mediante l'aggiudicazione dei lavori ed il subentro nel contratto di appalto; ovvero, in subordine, per il risarcimento per equivalente.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Anas s.p.a. e della Collini Lavori s.p.a.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 27 aprile 2023 la dott.ssa S C e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con provvedimenti del 22 dicembre 2020 e del 21 gennaio 2021, l’Anas s.p.a. ha bandito una gara per l’affidamento dell’accordo quadro quadriennale per l'esecuzione dei