TAR Roma, sez. 1S, sentenza 2024-11-20, n. 202420577

Pubblicato il 20/11/2024

N. 20577/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00497/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 497 del 2020, proposto da
-OMISSIS-, rappresentati e difesi dagli avvocati P C, S S, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio S S in Termini Imerese, via Mazzini n. 7;

contro

Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri Centro Nazionale Selezione Reclutamento, Ministero della Difesa, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

di -OMISSIS-, non costituito in giudizio;

per l'annullamento previa sospensiva

- del provvedimento M_D GMIL REG2019 0424179 15-07-2019 (non notificato), con il quale il Ministero della Difesa - Direzione Generale per il Personale Militare disponeva all''art. 1, comma 1, “[...] E'' indetto, per l''anno 2019, il concorso interno per titoli, ai sensi dell''art. 2212-terdecies, comma 3 del decreto Legislativo 15 marzo 2010, n. 66, per l''immissione di 159 (centocinquantanove) Luogotenenti dei ruoli degli Ispettori in servizio permanente dell''Arma dei Carabinieri, nel ruolo straordinario a esaurimento degli Ufficiali dell''Arma dei Carabinieri […]”, specificando all''art. 11, comma 1, che “[...] I vincitori del concorso saranno nominati Sottotenenti in servizio permanente nel ruolo straordinario a esaurimento dell''Arma dei Carabinieri con anzianità assoluta nel grado stabilita nel decreto di nomina, e con anzianità relativa secondo l''ordine della graduatoria finale di merito del concorso e ammessi a frequentare un corso informativo di sei settimane [...]”;

- del provvedimento M_D GMIL REG2019 0568937 30-10-2019 (non notificato), con il quale il Ministero della Difesa – Direzione Generale per il Personale Militare approvava la “[...] graduatoria finale di merito dei candidati giudicati idonei al concorso per soli titoli, ai sensi dell''art. 2212-terdecies, comma 3 del Decreto Legislativo 15 marzo 2010, n. 66, per l''immissione di 157 (centocinquantasette) Luogotenenti in servizio permanente del Ruolo ispettori dell''Arma dei Carabinieri, nel ruolo straordinario a esaurimento degli Ufficiali dell''Arma dei Carabinieri [...]” dichiarando i ricorrenti, utilmente collocatisi nella predetta graduatoria, vincitori del concorso e, di conseguenza, nominati al grado di Sottotenente;

- dell''avviso di frequenza del corso informativo avente ad oggetto: “Concorso, per soli titoli, per l''immissione di 159 Luogotenenti in servizio permanente dell''Arma dei Carabinieri, nel ruolo straordinario a esaurimento degli ufficiali dell''Arma dei Carabinieri.

Prescrizioni per la presentazione al 3° Corso informativo” e delle pertinenti tabelle di aliquota;

- della comunicazione del CC Comando – C.N.S.R. - Uff. Concorsi e Contenzioso n. 55/39 U DI PROT. del 28 ottobre 2019;

- nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, comunque lesivo per i ricorrenti, ancorché dai medesimi non conosciuto e/o conoscibile.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri Centro Nazionale Selezione Reclutamento e di Ministero della Difesa;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 4 ottobre 2024 il dott. D D M e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

I ricorrenti hanno esposto di aver frequentato il corso informativo per l'accesso al grado di sottotenente dell'Arma dei Carabinieri (art. 2212 quaterdecies d.lgs. n. 66/2010) pervenendo al relativo ruolo straordinario ad esaurimento.

Invero con provvedimento M_D GMIL REG2019 0424179 15-07-2019 il Ministero della Difesa - Direzione Generale per il Personale Militare aveva indetto “per l'anno 2019, il concorso interno per titoli, ai sensi dell'art. 2212- terdecies , comma 3 del decreto Legislativo 15 marzo 2010, n. 66, per l'immissione di 159 (centocinquantanove) Luogotenenti dei ruoli degli Ispettori in servizio permanente dell'Arma dei Carabinieri, nel ruolo straordinario a esaurimento degli Ufficiali dell'Arma dei Carabinieri [...]”. L'art. 11 del predetto bando, rubricato “ Nomina a Sottotenente e ammissione al corso ” prevedeva che “[...] 1. I vincitori del concorso saranno nominati Sottotenenti in servizio permanente nel ruolo straordinario a esaurimento dell'Arma dei Carabinieri con anzianità assoluta nel grado stabilita nel decreto di nomina, e con anzianità relativa secondo l'ordine della graduatoria finale di merito del concorso e ammessi a frequentare un corso informativo di sei settimane [...]”.

Con successivo provvedimento