Pubblicato il 01/02/2017

N. 00277/2017 REG.PROV.COLL.

N. 03556/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 3556 del 2016, proposto da:
GAC, Unicità del Golfo di Gela S.c.a r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dagli avvocati C P e A B, domiciliato ex art. 25 c.p.a. presso la Segreteria del T.A.R. sita in Palermo, via Butera, 6;

contro

Assessorato dell'Agricoltura dello Sviluppo Rurale e della Pesca della Regione Sicilia, in persona dell’Assessore pro tempore, rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Palermo presso i cui uffici, di via A. De Gasperi 81, è domiciliato;

nei confronti di

Gruppo di Azione Costiera (G.A.C.) Golfo di Patti S.C.A.R.L., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato Salvatore Librizzi, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Angiolella Bottaro sito in Palermo, via Torquato Tasso N.34;


GAC

Golfo di Termini Imerese Sco. Cons. Coop.,

GAC

Riviera Etnea dei Ciclopi e delle Lave s.c.c. a r.l.,

GAC

Fondazione “Torri e tonnare del litorale del trapanese”,

GAC

Costa dei Nebrodi Associazione,

GAC

Il Sole e l’Azzurro – tra Selinunte Sciacca e Vigata Soc. Cons. a r.l.,

GAC

Golfi di Castellammare e Carini Associazione,

GAC

Isole di Sicilia Associazione, GAC dei due mari Associazione;

per l'annullamento

- del Decreto del Dirigente Generale dell’Assessorato dell’Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Dipartimento Regionale della Pesca Mediterranea, della Regione Siciliana, n. 590/Pesca del 28 ottobre 2016, pubblicato il 31 ottobre 2016, con il quale è stata approvata la graduatoria delle Strategie di Sviluppo Locale di Tipo partecipativo (CLLD) di cui all’Avviso pubblico di attuazione della misura 4.63 del Programma Operativo

FEAMP

2014/2020 (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca);

- della nota del Comitato di Selezione del 12.10.2016, prot. 405, con la quale il Comitato ha richiesto al Responsabile dell'Organismo Intermedio un parere sulla verifica dei requisiti di ammissibilità ed in particolare su quello relativo alla necessità che i GAC partecipanti fossero già costituiti in una delle forme giuridiche previste dall'Avviso Pubblico di attuazione Priorità 4;

- della comunicazione del Dirigente Generale dell’Assessorato dell’Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Dipartimento Regionale della Pesca Mediterranea, della Regione Siciliana, del 17 ottobre 2016, prot. 12198, in risposta alla sopra citata nota del Comitato di selezione, con la quale è stato comunicato al Comitato stesso di ammettere alla procedura anche i partenariati i cui atti costitutivi non erano ancora stati formalizzati a seguito dell'allargamento della compagine sociale a nuovi soci, secondo una delle forme giuridiche previste dall'Avviso pubblico di attuazione Priorità 4;

- delle note del 21 ottobre 2016, prot. dal n. 12384 al 12392 e n. 12394 del Dirigente del Servizio 1 Programmazione dell’Assessorato dell’Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Dipartimento Regionale della Pesca Mediterranea della Regione Sicilia, con le quali il Dirigente ha comunicato ai GAC (Gruppi di Azione Costiera) partecipanti alla selezione delle proposte per prendere parte al programma Operativo

FEAMP

2014-2020 la conclusione dell’attività istruttoria finalizzata alla valutazione dell’ammissibilità delle proposte di Strategia di Sviluppo locale di tipo partecipativo (CLLD) e all’attribuzione del relativo punteggio, specie con riferimento alla richiesta di trasmissione di osservazioni entro e non oltre le ore 12 del 25/10/2016, con allegata cd. check list di valutazione delle Strategie di Sviluppo locale;

- dei verbali del 19 ottobre 2016, prot. 414/U.O. Territoriale e del 28 ottobre 2016, prot. 422/U.O. Territoriale 1, con i quali il Comitato di Selezione delle proposte di Strategia di Sviluppo locale ha dato conto dello svolgimento delle operazioni di valutazione e rivalutazione delle proposte dei GAC partecipanti alla selezione intervenute nei giorni 5 - 19 e 26, 27 e 28 ottobre 2016 e della graduatoria da essi risultante;

- di tutti gli atti presupposti, consequenziali e comunque connessi ai provvedimenti impugnati, ivi compreso il diniego opposto dall’ente committente, per fatti concludenti, all’annullamento in via di autotutela dei provvedimenti impugnati;

- nonché per quanto occorrer possa degli eventuali provvedimenti con cui, sulla base della graduatoria approvata con il decreto dirigenziale impugnato, venissero impegnate le risorse del