TAR Palermo, sez. II, sentenza 2024-10-02, n. 202402736

Pubblicato il 02/10/2024

N. 02736/2024 REG.PROV.COLL.

N. 01241/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1241 del 2022, integrato da motivi aggiunti, proposto da T F, rappresentato e difeso dall'avvocato A A, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

- l’Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica (Dipartimento regionale della funzione pubblica e del personale;
Commissione d’esame del concorso di cui infra), in persona dell’Assessore pro tempore , rappresentato e difeso ope legis dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Palermo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

- Formez PA – Centro servizi, assistenza, studi e formazione per l’ammodernamento delle PP.AA., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso ope legis dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Palermo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

di Naimo Leonardo Maria, Di Noto Flavia, Memoria Maria, Quartuccio Natale Mauro e Pandolfo Giovanni, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento:

a) quanto al ricorso introduttivo:

− dell'elenco dei candidati idonei relativo al “ Concorso pubblico, per titoli ed esami, per l'assunzione di 487 unità di personale a tempo pieno ed indeterminato (categoria C) per il potenziamento dei Centri per l'Impiego della Sicilia - CPI/OML ”, nella parte in cui non ha incluso l'odierno ricorrente;

− dell'esito della prova digitale del ricorrente relativa al suddetto concorso, da cui si evince che al dott. Tortorici è stato attribuito un punteggio (pari a punti 20,9) inferiore a quello minimo (pari a 21/30) necessario per il superamento della prova;

− dei verbali/atti della Commissione con cui sono state predisposte e/o approvate le domande da somministrare ai candidati in occasione della prova scritta e le relative opzioni di risposta, con particolare riferimento al quesito n. 55 del questionario somministrato in data 16.05.2022, sessione pomeridiana;

− dei verbali di svolgimento e di correzione della prova scritta;

− di ogni atto presupposto, connesso e/o consequenziale.

b) quanto al primo ricorso per motivi aggiunti:

- degli atti e provvedimenti già impugnati con il ricorso introduttivo;

− del DDG n. 5109 del 29.11.2022, di approvazione della graduatoria di merito del concorso de quo ;

− dell'esito della prova scritta relativa al suddetto concorso e svoltasi in data 9 maggio 2022, così come “ corretto ” dalla Commissione esaminatrice nella seduta del 19 ottobre 2022, nella parte in cui uno dei quesiti somministrato in quella data è stato “ sterilizzato ” in quanto asseritamente formulato in maniera equivoca;

− del verbale n. 28 della seduta del 19 ottobre 2022, in cui la Commissione ha disposto la “ sterilizzazione ” di un quesito presente nel test somministrato nella sessione d'esame pomeridiana del 09.05.2022;

− dei verbali n. 29 del 26 ottobre 2022, n. 33 del 16 novembre 2022, n. 34 del 23 novembre 2022, e di tutti i verbali relativi alle sedute in cui la Commissione ha effettuato la valutazione dei titoli di studio e di servizio dei candidati;

− del DDG 5040 del 23.12.2021, di approvazione del bando di concorso;

− di ogni atto presupposto, connesso e/o consequenziale;

c) quanto al secondo ricorso per motivi aggiunti:

− del DDG n. 3248 del 25.07.2023, con cui l'Amministrazione odierna resistente ha approvato una nuova “ graduatoria di merito del concorso pubblico bandito con D.D.G. 5040 del 23/12/2021 per l'assunzione di 311 unità di personale a tempo pieno ed indeterminato per il potenziamento dei Centri per l'Impiego della Sicilia – Profilo CPI-OML – Operatore mercato del Lavoro categoria C posizione economica C1 ”;

− dei verbali delle sedute della Commissione di concorso effettuate per effetto della riconvocazione disposta con DDG n. 1541 del 26.04.2023, e svoltesi nelle date 05.06.2023, 26.06.2023, 05.07.2023, 11.07.2023;

− del DDG 5109 del 29.11.2022, con cui l'Assessorato regionale della funzione pubblica odierno resistente ha approvato la graduatoria di merito del concorso pubblico per la copertura di n. 311 unità di personale a tempo pieno e indeterminato (categoria C) per il potenziamento dei Centri per l'Impiego della Sicilia Profilo Operatore mercato del Lavoro (codice CPI-OML) categoria professionale "C" posizione economica C1;

− del provvedimento, pubblicato in data 6 giugno 2022, con cui l'Amministrazione odierna resistente ha approvato l'“elenco candidati idonei” relativo al “Concorso pubblico, per titoli ed esami, per l'assunzione di 487 unità di personale a tempo pieno ed indeterminato (categoria C) per il potenziamento dei Centri per l'Impiego della Sicilia - CPI/OML””, nella parte in cui non include l'odierno ricorrente;

− dell'esito della prova digitale del ricorrente relativa al suddetto concorso, per come pubblicato in data 17.05.22 sull'area personale del portale dedicato alla procedura concorsuale, da cui si evince che al dott. Tortorici è stato attribuito un punteggio (pari a punti 20,9) inferiore a quello minimo (21/30) necessario per il superamento della prova;

− dei verbali/atti della Commissione, ancorché non conosciuti, con cui sono state predisposte e/o approvate le domande da somministrare ai candidati in occasione della prova scritta e le relative opzioni di risposta, con particolare riferimento al quesito n. 55 del questionario somministrato in data 16.05.2022, sessione pomeridiana;

− dell'esito della prova scritta relativa al suddetto concorso e svoltasi in data 9 maggio 2022, così come “corretto” dalla Commissione esaminatrice nella seduta del 19 ottobre 2022, nella parte in cui uno dei quesiti somministrato in quella data è stato “sterilizzato” in quanto asseritamente formulato in maniera equivoca;

− ove esistenti e per quanto di ragione, dei verbali di svolgimento e di correzione della prova scritta;

− del verbale n. 28 della seduta del 19 ottobre 2022, in cui la Commissione ha disposto la “sterilizzazione” di un quesito presente nel test somministrato nella sessione d'esame pomeridiana del 09.05.2022;

− dei verbali n. 29 del 26 ottobre 2022, n. 33 del 16 novembre 2022, n. 34 del 23 novembre 2022, e di tutti i verbali relativi alle sedute in cui la Commissione ha effettuato la valutazione dei titoli di studio e di servizio dei candidati;

− per quanto possa occorrere e nei limiti di interesse, del DDG 5040 del 23.12.2021, con cui l'Amministrazione odierna resistente ha approvato un “Bando di Concorso pubblico, per titoli ed esami, per l'assunzione di 311 unità di personale a tempo pieno e indeterminato (categoria C) per il potenziamento dei Centri per l'Impiego della Sicilia”;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio delle Amministrazioni intimate;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 26 settembre 2024 il dott. A S e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO