TAR Roma, sez. 1S, sentenza 2024-10-15, n. 202417852

Pubblicato il 15/10/2024

N. 17852/2024 REG.PROV.COLL.

N. 12163/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 12163 del 2019, proposto da
Luigi Accogli, Luca Adorno, Paolo Alessandro, Danilo Amato, Nicola Andriuolo, Pasquale Ariano, Salvatore Aruta, Michele Aufiero, Andrea Avagliano, Vincenzo Avanzato, Alessandro Barbetta, Francesco Antonio Barletta, Francesco Barletta, Stefano Bartoloni, Stefano Baselice, Daniele Bianco, Giorgio Borelli, Amedeo Borrelli, Valentino Braghero, Giuseppe Brandonisio, Ersilia Brugaletta, Matteo Bruno, Riccardo Buccella, Francesco Buccoliero, Marco Buccoliero, Caterina Bufano, Loris Busciantella Ricci, Andrea Bussi, Luca Cafaro, Hector Fausto Calicchia, Demis Calleris, Mario Camela, Sebastiano Damocle Caniglia, Paolo Capiferri, Paride Capo, Angelo Capobianco, Pasquale Capriglione, Stefano Caputo, Roberto Caria, Fabiano Carbone, Vincenzo Carimi, Giacomo Carlomagno, Irma Carnovale, Carlo Carpitella, Emanuele Caruso, Marco Casaluci, Massimo Giuseppe Casoria, Francesco Cassano, Simone Cassarino, Roberto Catapano, Adolfo Cavaliere, Luca Cavallaro, Salvatore Cesare, Gaetano Chiacchio, Davide Chiantella, Alessio Chierisini, Sergio Chiga, Tommaso Chila', Roberto Ciardo, Emilio Cicero Santalena, Roberto Cipolla, Carmine Ciraci', Francesco Ciulla, Pietro Cocca, Davide Cocchieri, Fabio Conte, Paolo Conti, Giuseppe Conzo, Francesco Cordio, Raffaele Costanzo, Domenico Cozzolino, Luigi Criscuolo, Clementino Crosta, Pasquale Cruceli, Pietrantonio Cuozzo, Domenico Dal Bono, Simone D'Antone, Alberto De Angelis, Alfonso De Blasio, Angelo De Caro, Giovanni De Fonzo, Donato De Girolamo, Donato De Gregorio, Alessandro De Iorio, Felice De Lorenzo, Dario De Marco, Giovanni De Rosa, Mario Francesco De Stabio Matafora, Gianni Delogu, Antonio Demitri, Giorgio Demitri, Andrea Dettori, Adriano Dibenedetto, Ugo Di Dedda, Gian Battista Di Dio, Rodolfo Di Domenico, Maurizio Di Gregorio, Nicolò Di Grusa, Simeone Di Laora, Giuseppe Di Lorenzo, Stefano Di Nicola, Mirko Di Pasquale, Michael Di Peri, Biagio Distasi, Silvio Di Stefano, Dario D'Onofrio, Marco D'Onofrio, Alessio Errico, Emanuele Esposito, Gabriele Mariano Esposito, Arsiero Fabbri, Giulio Fallacara, Pietro Fatiguso, Stefano Federici, Roberto Femia, Andrea Fenu, Paolo Ferla, Umberto Ferraro, Saverio Festa, Cosimo Fioriello, Marco Floris, Diego Fogazza, Gianpiero Forlino, Michele Fortunato, Giulio Giovanni Franchini, Vincenzo Frassino, Salvatore Frischetto, Giambattista Fumarola, Italo Gagliardi, Vincenzo Gaito, Francesco Galasso, Antonio Galeone, Danilo Gallo, Davide Giuseppe Gamba, Paolo Gargiulo, Baldassarre Genna, Diego Giacchino, Claudio Giordano, Stefano Giustini, Gaetano Grande, Gianpaolo Grazioso, Michele Grispo, Vincenzo Grosso, Alfredo Gulisano, Giuseppe Iadevaia, Daniele Iengo, Pietro Ignomeriello, Giuseppe Ilarda, Biagio Iorio, Pasquale La Colla, Marco La Gioia, Marco Lancia, Andrea Lapenna, Umberto Lasco, Gianluca Leanza, Giuseppe Leonello, Giulio Leopardo, Andrea Lettieri, Carmelo Valerio Librizzi, Ferdinando Liuzzi, Salvatore Lodato, Angelo Lombardi, Carmine Lombardi, Alessandra Longo, Francesco Longo, Francesco Longo, Francesco Lucerna, Francesco Luzzi, Giovanni Maccheroncini, Carmelo Macripo', Vincenzo Malve', Gaetano Mangano, Ivan Maraia, Francesco Paolo Martellini, Gianni Marzo, Alessandro Massi, Davide Mastrilli, Marcello Mastroianni, Emanuele Mastromarco, Salvatore Masullo, Arcangelo Mautone, Flavio Lorenzo Mega, Teresa Molinari, Manlio Munizzi, Marco Muratore, Fogliano Nisi, Marco Nitti, Antonio Nostro, Giovanni Nuzzolo, Savino Ognissanti, Michelangelo Oliviero, Danilo Ottaviano Quintavalle, Angelo Pagano, Francesco Pagliara, Gabriele Paladini, Pasquale Palma, Salvatore Palmieri, Paolo Palumbo, Domenico Pannuti, Marco Panzieri, Antonio Paolo, Carmine Parracino, Filippo Parri, Annalisa Perrone, Stefano Perrone, Ciro Petillo, Gianluca Pezzulla, Carmine Piccolo, Luigi Pilati, Claudio Piras, Giorgio Pitardi, Andrea Pizzolla, Fabio Poccia, Angelo Quagliozzi, Dario Quarta, Luigi Raddi, Cristian Ragazzo, Carlo Ranieri, Stefano Ranucci, Giovanni Rappoccio, Giuseppe Raucci, Daniele Reale, Gennaro Rega, Fabio Renza, Francesca Resta, Andrea Restifo, Stefano Rizzo, Cosimo Fiorenzo Roberti, Roberto Roma, Giovanni Rossi, Antonio Ruscigno, Giovanni Russo, Sebastiano Sabbio, Marco Antonio Sanfilippo, Giuseppe Stefano Sangani, Daniele Saulli, Simone Savoia, Massimiliano Scarciccia, Raffaele Scarnato, Luigi Scarpa, Luca Schirru, Francesco Sciannamea, Giuseppe Alessandro Scicolone, Antonio Scognamiglio, Vincenzo Scognamiglio, Matteo Sergi, Michele Sordillo, Domenico Spiezio, Antonio Spiotti, Leonardo Stano, Christian Temperanza, Angelo Timpanaro, Mirco Tomaselli, Salvatore Tripodo, Pierpaolo Vaccari, Agostino Vadrucci, Leonardo Valente, Daniele Venturini, Angelo Giuseppe Vertucci, Antonio Vitale, Giuseppe Vivenzio, Stefano Votta, Luca Savino Zagaria e Nunzio Gaetano Zecca, rappresentati e difesi dagli avvocati Stefano Monti e Giovanni Carlo Parente Zamparelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso lo studio Giovanni Carlo Parente Zamparelli in Roma, via Emilia, 81;

contro

Ministero dell'Interno e Ministero della Difesa, in persona dei Ministri pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Marco Vitelli e Giovanni Sciarrillo, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione

dell'atto di inquadramento ad agente scelto nei ruoli della Polizia di Stato di cui al decreto del 26.4.19, vistato il 22.5.19 e notificato ai singoli Reparti a far data dal 14.6.19 nella parte in cui determina la decorrenza della nomina ai fini giuridici, economici e previdenziali al 5.11.18; del decreto di avviamento dei ricorrenti alla ferma prefissata quadriennale non cognito nonché i precedenti decreti di inquadramento al grado di allievo agente, agente in prova ed agente della Polizia di Stato e per la declaratoria del diritto al riconoscimento del servizio espletato nei ruoli dei VFP4 quale servizio espletato in Polizia

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno e del Ministero della Difesa;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 20 settembre 2024 il dott. G L e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con atto di gravame ritualmente proposto i ricorrenti, tutti appartenenti alla Polizia di Stato ed inquadrati nei ruoli di agente scelto in virtù del provvedimento avversato, esponevano quanto segue.

I medesimi entravano in servizio alle dipendenze della pubblica amministrazione a seguito di superamento del concorso pubblico per il reclutamento di 1507 allievi agenti della Polizia di Stato di cui alla Gazzetta Ufficiale n. 94 del 12.12.2006 ma, essendosi essi collocati nella c.d. ‘seconda aliquota’, venivano