Pubblicato il 24/11/2022

N. 07279/2022 REG.PROV.COLL.

N. 03530/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 74 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 3530 del 2022, proposto da
Otsuka Pharmaceutical Italy S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati M P e S S, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Società Regionale per la Sanità Spa, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato F A, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto in Napoli al Centro Direzionale – Isola F9;

nei confronti

Teva Italia S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Giorgio Lezzi, Giulia Verusio e Maria Grazia Medici, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

del silenzio diniego formatosi sull'istanza di accesso agli atti della fase esecutiva del contratto di fornitura farmaci (lotto n. 246) in esito a provvedimento di aggiudicazione n. 29/2021, presentata dalla ricorrente con p.e.c. in data 3 maggio 2022, con conseguente

Nonché per l’accertamento:

del diritto della ricorrente ad esercitare l'accesso, prendere visione ed estrarre copia della documentazione richiesta con l'istanza di cui sopra e

e per la condanna:

dell'intimata società all'ostensione degli atti e dei documenti oggetto di istanza.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Società Regionale per la Sanità Spa e della Teva Italia S.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 5 ottobre 2022 il dott. Domenico De Falco e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il ricorso introduttivo del presente giudizio la Otsuka Pharmaceutical Italy s.r.l. ha premesso di aver partecipato alla procedura indetta da So.Re.Sa. con determina del Direttore Generale n. 66 del 13 Aprile 2021 (III appalto specifico) ed ha formulato offerta per il lotto n. 246 relativo al principio attivo Tolvaptan, cpr 15mg+45mg e 30mg+60mg.

Con determina n. 29 del 5 luglio 2021 il lotto n. 246 è stato aggiudicato alla società Teva Italia S.r.l., che ha offerto il proprio medicinale Tolvaptan Teva al prezzo unitario di euro 10,977783 (iva esclusa).

La ricorrente soggiunge che il prezzo di aggiudicazione della gara So.Re.Sa. risulterebbe superiore a quello relativo al prezzo del farmaco generico successivamente imposto ai fornitori del SSN.

Sicchè, prosegue parte ricorrente, se si accertasse che il prezzo applicato nella convenzione tra So.Re.Sa. e l’aggiudicataria fosse superiore alla predetta soglia ne conseguirebbe l’invalidità del contratto con la possibilità di subentro da parte della ricorrente che agirebbe quindi a tutela del proprio interesse strumentale di seconda graduata.

Ciò premesso, la ricorrente con istanza di accesso del 3 maggio 2022 ha chiesto di accedere ai seguenti atti:

- contratto di appalto sottoscritto con Teva Italia S.p.a. in esecuzione della determina di aggiudicazione n. 29/2021, relativamente al lotto n. 246;

- fatture di vendita emesse da Teva Italia