TAR Bari, sez. I, sentenza breve 2021-04-29, n. 202100754

Pubblicato il 29/04/2021

N. 00754/2021 REG.PROV.COLL.

N. 00388/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 388 del 2021, proposto da
-OMISSIS-, rappresentata e difesa dall'avvocato B D D, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Arpa Puglia, rappresentata e difesa dall'avvocato M L C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto in Bari, Corso Trieste, 27;

nei confronti

-OMISSIS-
-OMISSIS-
-OMISSIS-;
-OMISSIS-;
-OMISSIS-;

per l'annullamento

della nota prot. 0020256 del 23.03.2021 con la quale l’ARPA Puglia ha respinto la richiesta (acquisita dall’Agenzia al prot. n. 13137 del 23.2.2021) di calendarizzazione di una prova suppletiva relativa al concorso pubblico, per titoli ed esami, per il reclutamento a tempo pieno e indeterminato di n.4 unità di personale – profilo di collaboratore tecnico professionale (Cat. D) – Biologo D.D.G. n.311/2018, la cui prova pratica si è svolta in data 24.2.2021, stante la sua impossibilità a presenziare causa positività al COVID19; del provvedimento tacito e/o di data e protocollo sconosciuti, con il quale la ricorrente è stata esclusa dalla selezione per non essersi presentata a sostenere la prova pratica, ancorché impossibilitata in quanto sottoposta a misure sanitarie di prevenzione COVID-19 (isolamento e/o quarantena); dell’avviso del 19.11.2020 prot. 0081022 di convocazione dei candidati ammessi allo svolgimento della prova pratica ed annesso calendario della prova del 15.12.2020, pubblicato sul sito istituzionale di ARPA Puglia, laddove ha disposto l’esclusione dei candidati non presenti alla prova per causa di forza maggiore o caso fortuito, non prevedendo la possibilità di fissare una sessione suppletiva e/o il rinnovo e la prosecuzione della sessione ordinaria in favore dei candidati impossibilitati a presentarsi essendo collocati in isolamento fiduciario ovvero in quarantena obbligatoria in applicazione delle vigenti misure sanitarie di prevenzione epidemiologica COVID-19; dell’avviso prot. n.0085656 del 9.12.2020, che a seguito dell’entrata in vigore del DPCM del 3.12.2021, ha disposto il rinvio della prova pratica al giorno 19.1.2021, laddove ha disposto, altresì, l’esclusione dei candidati non presenti alla prova per causa di forza maggiore o caso fortuito, non prevedendo la possibilità di fissare una sessione suppletiva e/o il rinnovo e la prosecuzione della sessione ordinaria in favore dei candidati impossibilitati a presentarsi essendo collocati in isolamento fiduciario ovvero in quarantena obbligatoria in applicazione delle vigenti misure sanitarie di prevenzione epidemiologica COVID-19; dell’avviso del 13.1.2021, con il quale l’Amministrazione ha disposto il rinvio della prova pratica designata per il 19.1.2021, a data da destinarsi, ove interpretato nel medesimo senso e con esclusione della possibilità di fissare una sessione suppletiva e/o il rinnovo e la prosecuzione della sessione ordinaria in favore dei candidati impossibilitati a presentarsi essendo collocati in isolamento fiduciario ovvero in quarantena obbligatoria in applicazione delle vigenti misure sanitarie di prevenzione epidemiologica COVI19; dell’avviso del 3.02.2021, pubblicato sul sito istituzionale, nel quale si è disposto l’espletamento della prova pratica il giorno 24.2.2021 alle ore 10,00; del bando di concorso, ove interpretato come preclusivo alla possibilità di fissare una prova suppletiva; di ogni atto presupposto, connesso e conseguente, tra i quali la graduatoria, ove formata; nonché per la condanna di ARPA Puglia in forma specifica o per equivalente monetario.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Arpa Puglia;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 28 aprile 2021 il dott. A F;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Con ricorso ritualmente proposto la dott.ssa -OMISSIS- ha impugnato e chiesto l’annullamento della nota prot. 0020256 del 23.03.2021 con la quale l’ARPA Puglia ha respinto la richiesta (acquisita dall’Agenzia al prot. n. 13137 del 23.2.2021) di calendarizzazione di una prova suppletiva relativa al concorso pubblico, per titoli ed esami, per il reclutamento a tempo pieno e indeterminato di n.4 unità di personale – profilo di collaboratore tecnico professionale (Cat. D) – Biologo D.D.G. n.311/2018, la cui prova pratica si è svolta in data 24.2.2021, stante la sua impossibilità a presenziare causa positività al COVID19; del provvedimento tacito e/o di data e protocollo sconosciuti, con il quale la ricorrente è stata esclusa dalla selezione per non essersi presentata a sostenere la prova pratica, ancorché impossibilitata in quanto sottoposta a misure sanitarie di prevenzione COVID-19 (isolamento e/o quarantena); dell’avviso del 19.11.2020 prot. 0081022 di convocazione dei candidati ammessi allo svolgimento della prova pratica ed annesso calendario della prova del 15.12.2020, pubblicato sul sito istituzionale di ARPA Puglia, laddove ha disposto l’esclusione dei candidati non presenti alla prova per causa di forza maggiore o caso fortuito, non prevedendo la possibilità di fissare una sessione suppletiva e/o il rinnovo e la prosecuzione della sessione ordinaria in favore dei candidati impossibilitati a presentarsi essendo collocati in isolamento fiduciario ovvero in quarantena obbligatoria in applicazione delle vigenti misure sanitarie di prevenzione epidemiologica COVID-19; dell’avviso prot. n.0085656 del 9.12.2020, che a seguito dell’entrata in vigore del DPCM del 3.12.2021, ha disposto il rinvio della prova pratica al giorno 19.1.2021, laddove ha disposto, altresì, l’esclusione dei candidati non presenti alla prova per causa di forza maggiore o caso fortuito, non prevedendo la possibilità di fissare una sessione suppletiva e/o il rinnovo e la prosecuzione della sessione ordinaria in favore dei candidati impossibilitati a presentarsi essendo collocati in isolamento fiduciario ovvero in quarantena obbligatoria in applicazione delle vigenti misure sanitarie di prevenzione epidemiologica COVID-19; dell’avviso del 13.1.2021, con il quale l’Amministrazione ha disposto il rinvio della prova pratica designata per il 19.1.2021, a data da destinarsi, ove interpretato nel medesimo senso e con esclusione della possibilità di fissare una sessione suppletiva e/o il rinnovo e la prosecuzione della sessione ordinaria in favore dei candidati impossibilitati a presentarsi essendo collocati in isolamento fiduciario ovvero in quarantena obbligatoria in applicazione delle vigenti misure sanitarie di prevenzione epidemiologica COVI19; dell’avviso del 3.02.2021, pubblicato sul sito istituzionale, nel quale si è disposto l’espletamento della prova pratica il giorno 24.2.2021 alle ore 10,00; del bando di concorso, ove interpretato come preclusivo alla possibilità di fissare una prova suppletiva; di ogni atto presupposto, connesso e conseguente, tra i quali la graduatoria, ove formata.

La ricorrente ha chiesto, inoltre, l’accertamento del diritto di essere