TAR Roma, sez. V, sentenza 2023-12-05, n. 202318202

Pubblicato il 05/12/2023

N. 18202/2023 REG.PROV.COLL.

N. 05720/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5720 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da-OMISSIS-, rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Carratelli, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia e con domicilio eletto in Roma alla Piazza Prati degli Strozzi n.22 presso lo studio dell’Avv. Giorgio Gaudio;

contro

Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale - I.N.P.S., I.P.L.R.P.T., non costituito in giudizio;
I.N.P.S., in persona del Presidente pro tempore , rappresentato e difeso dagli avvocati Elisabetta Lanzetta, Cherubina Ciriello e Massimo Boccia Neri, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia e domicilio eletto con l’avvocato Elisabetta Lanzetta in Roma, via Cesare Beccaria, 29;

nei confronti

-OMISSIS-, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

I. Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

a) del provvedimento con cui la ricorrente è stata assegnata alla “Sede di -OMISSIS-”, pubblicato sul sito Inps in data 15.03.2023(dott.ssa-OMISSIS-- ID DOMANDA 69447);

inoltre, ove occorra:

b) della nota INPS del 14 marzo 2023, con cui non si accoglieva l'istanza per la scelta della sede in via prioritaria ex art.33 l.104/92;

c) ove occorra, del bando di “Concorso pubblico, per titoli ed esami, a 1858 posti di consulente protezione sociale nei ruoli del personale dell'INPS, area C, posizione economica C1” pubblicato sulla G.U. n. 78 del 1° ottobre 2021, nella parte in cui non prevede la priorità nella scelta delle sedi ai beneficiari di cui alla L.104/92;

d) per quanto di ragione ed ove occorrente, dell'art. 3 del Bando di concorso “Concorso pubblico, per titoli ed esami, per l'assunzione a tempo indeterminato di 1858 unità nei ruoli del personale dell'INPS, area C, posizione economica C1, profilo consulente protezione sociale” indetto con determinazione del Consiglio di Amministrazione INPS n. 66 del 28 ottobre 2020 e pubblicato sulla G.U.R.I. 4° Serie Speciale Concorsi ed Esami n. 78 del 1° ottobre 2021, nella parte in cui contempla che la precedenza nell'assegnazione della sede venga riconosciuta, esclusivamente, qualora ricorrano i requisiti di cui all'art. 21 della legge 104/1992; non anche, ai sensi dell'art. 33 della predetta legge;

e) dei decreti di approvazione, del 21 dicembre 2022 e 14 febbraio 2023, e della relativa graduatoria finale (ALL. 3 e 4), nella parte in cui non è stata data la priorità nella scelta delle sedi alla ricorrente, destinataria dei benefici di cui alla l.104/92;

f) per quanto di ragione ed ove occorrente, dell'Avviso comparso sul sito on line dell'Amministrazione, il 15 febbraio 2023, con cui si è reso noto che: “con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 17 del 14 febbraio 2023, sono state approvate la graduatoria dei vincitori e la graduatoria finale. Sulla base delle assunzioni autorizzate, l'Istituto immetterà in ruolo il 3 aprile 2023 complessivamente 4124 unità di personale (1858 vincitori e 2266 idonei), salvo successive e diverse indicazioni al riguardo”;

g) di ogni altro atto anteriore, preordinato, connesso e conseguenziale che, comunque, possa ledere gli interessi della ricorrente, ivi compresi i provvedimenti di assegnazione delle sedi ed i contratti di lavoro medio tempore stipulati;

h) della lettera di convocazione del 31 marzo 2023 per la presa di servizio presso la Direzione Regionale-OMISSIS-, con assegnazione presso la sede di -OMISSIS-;

II. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da ON LU il 19 ottobre 2023:

per l'annullamento della determinazione n.21 del Commissario Straordinario dell'INPS del 20.7.2023, il cui avviso è stato pubblicato in data 25.7.2023 in gazzetta ufficiale n. 56, con la quale si è proceduto alla modifica della graduatoria finale e della graduatoria dei vincitori approvata con deliberazione del Consiglio di