TAR Roma, sez. 4S, sentenza 2024-06-14, n. 202412142

Pubblicato il 14/06/2024

N. 12142/2024 REG.PROV.COLL.

N. 04323/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quarta Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4323 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da
OS AM, AV AC, OR OS OS AI, LU NO, AN AN, AN LT, AR IM, IA IT AM, EL NU, IO NU, SS IN, LA PE, NA AN, OS ST, IA TO, DE NA, OL AV, FE LI, IA CR AR, LO TA, NI ON, IE DI, IA ME TA, CA GN, FA ER, AN EL, NA EM, IA BO, ST OR, OL RO, NG LO, AL UN, AN IT NN, GI VO, AR AM, EF GI, ME AN, GO IA CO, AM PA, ME PE, AN EL PEccio, CA AN, IA CO AN, NG AP, RC CA, OS OT, IA AR, SS AS, AN SA CA, IA LI, IO AV, LU CE, IAD ER, AN PI IE, UN ZZ CO, ED AR, CL CI, NZ NE, ME CI, EM PO, IA PO, SA PU, AN TI, ANrita LA, SO CO, NI CO, TO ON, FE ON, FA PO, CA ZO, AN RS, VI TE, OV CO, DA CO, NC ZZ, AN TO, IA SA CR, FA RO, OSrio IS, NI UO, CO UR, AR AG ZA AR, UL D'SA, AN D'OS, NA D'AM, IS D'ZO, RL DA TA, TO VÌ, AN De MI, LUna De CR, OSnna De PO, ER De GE, GE De IO, US De CA, UR De CA IC, FE De EO, NE De NE, FR De ST, LU DE TE, NA DEla CA, BI DE, TO Di OS, CO IA IA Di MA, ANrita Di TE, EA EL, AR DI, CA TO, IT D'RT, IA OS DU, IA TU, SS SP, EM SP, IU NO, UR ZI, AL FA, UI IN, FL AS, IA AS, IA PI LI, IA RA, AV CO, RA ID, IU RA LO, MA FI, EA FInza, ME CC, LL NT, IA NT, TI IS, TA IS, UR LD, FE ET, ULno LI, SO SO, IU GA, ZA RA, AL GA, SS TI, TA TI, AL CI, LI IO, IA PI IO, TA IA IT LA, LI SI, IAN AZ, AI GI, AR IO, CO IO, IA DA, CO SS, LI RI, RA AG, GI AR, IA PI AR, RA AS, NG FE, LI IE, DO CC, FE NN, SA IA, EN EN NT PE, ER OD, AN IA DI, LL IM, RZ LIna IO, IN BA, EN PO, OL PO, MM LA, TO AU EM, FE LE, RO PO, SA NC, SA OP, NG LU, GI LI, IA UR CO, NO DA, ME NE, LL AL, MO GI AN, GI NI, TA IA TT, AN RA, RA RAs, LO RT, IU AS, IT SA, GI TR, MO LI AU, MO MA, AN LL, FR LE, IApia ME, AL ME, OL EO, TI EU, UC ME, OS AN IG, OSnna IC, RO OL, AN LA, LE RR, AV OR, ULna OR, MA MO, EN MO, ED LE, CA UR, IA EL, NA PO, FR POtano, IA POtano, IA AZ POtano, LE POtano, AR POtano, AN POtano, DA PP, SI NA, FR IA RI, IU NI, CH OF, LI LI, NT ND, RA ND, TI TA, FR NA, AU GN, EN LA, AN PA, LE PA, LI PAle, IAno PA, AN TO, IA IL, NA RT, ER AS, SA IN, SS CC, AN AS, RC IT, IG AU, NA HI, IA NG IL, RI AN, NG TE, NT TE, CH GA, LL PO, CL ET, MA DI, IS ZO, AD IO, AN OD, LM MA, TA OS, GI OSno, UR OSti, RS SE, LT IA SI, NA EN RO, AR IE, IAteresa ER, IA UO, AN SS, ME SS, AL IN, AR MI, NI AL, RO NE, MA SA, IA NG, RA AN, LE SA, LE NZ, LU CA ON, AF RI, RA IN, GE IO, TA OL IL, TA NI, BE SI, ANrita IS, AN LD, AN EN, HE EN, IA LI TA, OS PO, DR NO, AR TE, OSlba TI, MO TA, ANmaria TA, AR SO, EA EO, IA RI OR, AN ZZ, US RE, LE RO, IC NO, EV LL, AN RS, UC CA, CA NT, IE VE, BO IM, IU TU, TA LI, NA RN, UR VE, RI IA VI, RO LL, RI LL, LL VI, OL NT, AL NT, VI NO, AU ES, WA AM, IA AM, IO RS, RS BA, SA IO, AN RD, DA CL, ER CA, OL CA, AN AR, OS LO, NI DEl'NN, LI EN, IA SP, TO EL, OV SE, UR IC, LE RI, LE RO, SA PR, ME RI, FR OR, IS ZZ, NG NO, IA IA, NI IA RA ZZ, AN AG, OS LI, IA NI, ID EN, OL SS, rappresentati e difesi dall'avvocato UI Marone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in PO, via CA IO, 15;

contro

Università degli Studi di PO “Suor RS Benincasa”, Università degli Studi di Roma "Tor Vergata", Università degli Studi di Roma "Foro Italico", Università degli Studi Internazionali di Roma "Unint", Università degli Studi della Tuscia, Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale, Libera Università IA Ss. Assunta "Lumsa", Università Europea di Roma, Università degli Studi di Genova, Università degli Studi di Milano "Cattolica del Sacro Cuore", Università degli Studi di Bergamo, Università degli Studi di Milano "Bicocca", Università degli Studi di Urbino "RL Bo", Università degli Studi di Macerata, Università degli Studi del Molise, Università degli Studi di Torino, Università degli Studi del Salento, Università degli Studi di Bari "Aldo Moro", Università degli Studi di Foggia, Università degli Studi di Cagliari, Università degli Studi di Sassari, Università degli Studi di Enna "Kore", Università degli Studi di Palermo, Università degli Studi di Catania, Università degli Studi di Messina, Università di Pisa, Università di Siena, Università degli Studi di Firenze, Università degli Studi di Perugia, Università di Verona, Università degli Studi di Trento e Università degli Studi di Padova, non costituite in giudizio;
Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, Università degli Studi L'Aquila, Università degli Studi della Basilicata - Potenza, Università Mediterranea di Reggio Calabria, Università degli Studi di AL - Fisciano, Università degli Studi Bologna - Alma Mater Studiorum, Università degli Studi Udine, Università degli Studi Roma Tre, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, con domicilio ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Università di Modena e Reggio LI, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Lorenzo Canullo e OL Pecorari, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

A) del Decreto Ministeriale n. 92 dell'8 febbraio 2019, pubblicato sul sito istituzionale in data 12 febbraio 2019, recante «Disposizioni concernenti le procedure di specializzazione sul sostegno», nella parte in cui disciplina i requisiti di ammissione (art. 3), ivi compreso il regime transitorio (art. 5), se e qualora interpretato nel senso di escludere i docenti in possesso di valido titolo di studio (laurea o titolo equipollente) che costituisce requisito di accesso alle rispettive classi concorsuali per l'insegnamento nelle scuole statali; B) dei Decreti Ministeriali 21 febbraio 2019 n. 118 e 27 febbraio 2019 n. 158, con i quali gli Atenei resistenti venivano autorizzati ad attivare i percorsi formativi de quibus e venivano altresì fissate le date per lo svolgimento dei test preselettivi di accesso, nella parte in cui confermano i requisiti di ammissione; C) del decreto Rettorale n. 142 del 1 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di PO “Suor RS Benincasa”; del decreto Rettorale n. 256 del 28 febbraio 2019, emesso dall'Università della Calabria; del decreto Rettorale n. 97 del 4 marzo 2019, emesso dall'Università Mediterranea Reggio Calabria; del decreto Rettorale n. 219 del 7 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Udine; del decreto Rettorale n. 423/2019 - Protocollo n. 26154 del 7 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Roma Tre; del decreto Rettorale n. 234/2019 - Protocollo n. 4863 del 5 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale; del decreto Rettorale n. 30/19 del 1 marzo 2019, emesso dall'Università Europea di Roma; del decreto Rettorale n. 97 del 13 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi della Basilicata; del decreto Rettorale n. 926 del 6 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Genova; del decreto Rettorale Repertorio n. 150/2019 - Protocollo n. 52788/V/2 del 12 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Bergamo; del decreto Rettorale - Repertorio n. 1302/2019 - Protocollo n. 18996/2019 del 6 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Milano “Bicocca”; del decreto Rettorale - Albo n. 33 - Protocollo n. 5009 del 6 marzo 2019, emesso dall'Università di Macerata; del decreto Rettorale n. 1414 del 4 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Bari “Aldo Moro”; del decreto Rettorale - Repertorio n. 286/2019 del 12 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Cagliari; del decreto Rettorale - Repertorio n. 910/2019 - Protocollo n. 26310 dell'8 marzo 2019, emesso dall'UNISS - Università degli Studi di Sassari; del decreto Rettorale - Repertorio n. 602 - Protocollo n. 57008 del 4 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Catania; del decreto Rettorale - Protocollo n. 22053 del 4 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Messina; del decreto Rettorale n. 846 del 4 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Torino; del decreto Rettorale - Repertorio n. 4/2019 - Protocollo n. 19520 del 6 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Palermo; del decreto Rettorale - Repertorio n. 281 - Protocollo n. 43740 del 5 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Firenze; del decreto Rettorale - Protocollo n. 16072 dell'8 marzo 2019, emesso dall'Università di Pisa; del decreto Rettorale - Classificazione: III/7 del 18 marzo 2019, emesso dall'Università di Siena; del decreto Rettorale n. 116 del 5 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Trento; del decreto Rettorale n. 912 del 14 marzo 2019, emesso dall'Università degli Studi di Padova; del decreto Rettorale - Repertorio n. 2906/2019 - Protocollo n. 139840 del 18 marzo 2019, emesso dall'Università di Verona; del decreto Rettorale n. 167/2019 - Protocollo n. 9060 del 4 marzo 2019, emesso