TAR Bari, sez. II, sentenza breve 2023-03-14, n. 202300487

Pubblicato il 14/03/2023

N. 00487/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01268/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;

sul ricorso numero di registro generale 1268 del 2022, proposto da C S s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avv. A S D, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Provincia di Foggia, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati N M, M G e A F, con domicili digitali come da PEC da Registri di Giustizia;

Regione Puglia, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione dell’efficacia

- del provvedimento prot. n. 45118 del 12.9.2022, con il quale il dirigente del Settore assetto del territorio e ambiente della Provincia di Foggia ha disposto l'archiviazione del procedimento cod. prat. 2019/00086/V.I.A.-P.A.U.R. avente a oggetto la “ realizzazione di un impianto fotovoltaico denominato “Cassia” in territorio del Comune di Troia (FG) in località “Masseria Santo Spirito” di potenza pari a 38,22 MW in DC e 33 MW in AC e relative opere di connessione di utenza e di rete ”;

- di ogni altro presupposto, connesso e/o conseguenziale e, in particolare, ove occorra della nota prot. n. 42182 del 18.8.2022, con la quale il dirigente del Settore assetto del territorio e ambiente della Provincia di Foggia ha comunicato, ai sensi dell'art. 10-bis della L. 7.8.1990, n. 241 il preavviso di archiviazione del procedimento cod. prat. 2019/00086/V.I.A.-P.A.U.R.;

- del provvedimento prot. n. 9589 del 27.9.2022, con il quale il dirigente della Regione Puglia - Dipartimento sviluppo economico - Sezione transizione energetica - Servizio energia e fonti alternative e rinnovabili, richiamata la nota prot. n. 45118 del 12.9.2022 acquisita al prot. regionale n. 9031 in pari data, ha disposto l'archiviazione dell'istanza di a. u. presentata in data 31.1.2020 ed acquisita al prot. regionale n. 754 del 4.2.2020.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Provincia di Foggia;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 21 febbraio 2023 il dott. Lorenzo Ieva e uditi per le parti i difensori l'avv. A S D, per la ricorrente, e l'avv. Alessandro Paccione, su delega orale dell'avv. M G, per la Provincia di Foggia;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.- Con ricorso depositato come in rito, l’istante società impugnava il provvedimento di archiviazione disposto dalla Provincia di Foggia sulla domanda presentata di rilascio del c.d. PAUR, ovverosia dell’autorizzazione alla realizzazione di un impianto fotovoltaico, ut supra in epigrafe.

Segnatamente, accadeva che la Provincia, dopo aver iniziato l’ iter procedimentale, acquisiti pareri e documenti e svolta la prevista conferenza di servizi, acquisite le integrazioni progettuali richieste, ex abrupto interrompesse il procedimento disponendone l’archiviazione e assumendo di aver perso la competenza all’emanazione del provvedimento.

Avverso simile statuizione, ricorreva la società deducendo i seguenti vizi di legittimità: I) violazione e falsa applicazione dell’art. 7- quater del D.L.21.3.2022 n. 21, convertito dalla L. 20.5.2022 n. 51;
violazione e falsa applicazione dell’art. 17 -undecies del D.L.

9.6.2021 n. 80, convertito dalla L.

6.8.2021 n. 113;
violazione e falsa applicazione dell’art. 31, comma 6, del D.L. 31.5.2021 n. 77, convertito dalla L. 29.7.201 n. 108;
violazione e falsa applicazione dell’art. 3- septies del d.lgs.

3.4.2006 n. 152;
violazione e falsa applicazione dell’art. 7- bis del D.Lgs. 152/2006, violazione e falsa applicazione dell’art. 10- bis della L.

7.8.1990 n. 241, eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione, violazione degli artt. 3 e 97 della Cost., violazione dei principi di buon andamento e imparzialità dell’azione amministrativa, violazione del principio di proporzionalità, violazione della direttiva 2018/2001/UE e del D.Lgs.