Pubblicato il 12/06/2023

N. 00382/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00508/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 508 del 2022, integrato da motivi aggiunti, proposto dalla Soleado S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avv.ti E N, PEC nardi1158@cert.avvmatera.it, e F G L G, PEC segreteria@pec.studiolegaledelprete.it, domiciliata ai sensi dell’art. 82 R.D. n. 37/1934 presso la Segreteria di questo Tribunale;

contro

-Ministero dell’Economia e delle Finanze, in persona del Ministro p.t., Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in persona del Ministro p.t., Ministero delle Imprese e del Made in Italy, in persona del Ministro p.t., e Agenzia del Demanio, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentati e difesi dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Potenza e presso gli Uffici della stessa domiciliati per legge in Potenza Corso XVIII Agosto 1860 n. 46;
-Capitaneria di Porto di Taranto, in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;
-Provveditorato Interregionale delle Opere Pubbliche Campania, Molise, Puglia e Basilicata, in persona del legale rappresentante p.t., non costituito in giudizio;
-Agenzia delle Dogane, in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;
-Regione Basilicata, in persona del Presidente della Giunta Regionale p.t., non costituita in giudizio;
-Comune di Nova Siri, in persona del Sindaco p.t., non costituito in giudizio;

per l'annullamento:

-del provvedimento prot. n. 14466 del 6.8.2021, con il quale il Dirigente della Direzione Governo del Patrimonio dell’Agenzia del Demanio ha restituito non controfirmato lo schema di Decreto di Sdemanializzazione dell’area demaniale marittima, sita nel Comune di Nova Siri, foglio n. 51, particelle n. 187 e 191, di complessivi 34.937 mq., inviato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota prot. n. 775 del 12.1.2021 (indicata nella nota/pec del Comandante della Capitaneria di Porto di Taranto prot. n. 24309 del 20.7.2022, con la quale è stata riscontrata la richiesta della Soleado S.r.l. dell’11.5.2022, volta ad ottenere la conclusione del citato procedimento di sdemanializzazione);

-del provvedimento prot. n. 25774 del 7.9.2021, con il quale il Dirigente della Direzione per la Vigilanza sulle Autorità del Sistema Portuale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha concluso negativamente il procedimento, attivato con l’istanza della Soleado S.r.l. del 12.9.2019, di sdemanializzazione della predetta area demaniale marittima, sita nel Comune di Nova Siri, richiamando il suddetto provvedimento del Dirigente della Direzione Governo del Patrimonio dell’Agenzia del Demanio prot. n. 14466 del 6.8.2021 (allegato alla nota/pec del Comandante della Capitaneria di Porto di Taranto prot. n. 24309 del 20.7.2022, con la quale è stata riscontrata la richiesta della Soleado S.r.l. dell’11.5.2022, volta ad ottenere la conclusione del citato procedimento di sdemanializzazione);

Visto il ricorso introduttivo ed i relativi allegati;

Visto l’atto di motivi aggiunti, con il quale è stata dedotta un’ulteriore censura avverso il provvedimento del Dirigente della Direzione Governo del Patrimonio dell’Agenzia del Demanio prot. n. 14466 del 6.8.2021, impugnato con il ricorso introduttivo;

Visto l’atto di costituzione in giudizio del Ministero dell’Economia e delle Finanze, del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, del Ministero delle Imprese e del Made in Italy e dell’Agenzia del Demanio;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 7 giugno 2023 il Cons. P M e uditi per le parti i difensori, come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con Determinazione n. 68 del 17.6.2008 il Dirigente dell’Ufficio Demanio Marittimo della Regione Basilicata ha rinnovato alla Soleado S.r.l. la concessione demaniale marittima dei terreni, siti nel Comune di Nova Siri, foglio n. 51, particelle n. 187 e 191, aventi la superficie complessiva di 34.937 mq., dove gestisce un campeggio, fino al 31.12.2027.

Con istanza del 12.9.2019 la Soleado S.r.l. ha chiesto la sdemanializzazione della predetta area demaniale marittima.

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con provvedimento prot. n. 7080 del 10.3.2020 ha respinto tale istanza, per non “generare discontinuità e/o frammentazioni della linea dividente demaniale o la formazione di aree sdemanializzate a macchia di leopardo”, ma successivamente ha accolto la domanda della Soleado S.r.l. dell’11.5.2020, volta ad ottenere il riesame della predetta istanza del 12.9.2019, e pertanto con nota prot. n. 775 del 12.1.2021 ha trasmesso all’Agenzia del Demanio lo schema di Decreto di Sdemanializzazione, in quanto l’area aveva perduto i requisiti morfologici e funzionali della demanialità marittima.

Con provvedimento prot. n. 14466 del 6.8.2021 il Dirigente della Direzione Governo del Patrimonio dell’Agenzia del Demanio ha restituito non controfirmato il predetto schema di Decreto di Sdemanializzazione, ritenendo “al momento perdurante l’interesse pubblico al mantenimento della destinazione