TAR Aosta, sez. I, sentenza 2020-12-01, n. 202000062

Pubblicato il 01/12/2020

N. 00062/2020 REG.PROV.COLL.

N. 00033/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Valle D'Aosta

(Sezione Unica)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 33 del 2020, proposto da
Società Agricola Allevamenti L. A. S.S., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Giorgio Vecchione e Riccardo Vecchione, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Etroubles, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Gianni Maria Saracco, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per il risarcimento dei danni

derivanti dalla comunicazione a firma del segretario Comunale pervenuta a mezzo PEC in data 11 aprile 2020, con la quale è stata disposta l’esclusione della ricorrente dalla procedura di affidamento e non è stata confermata l’aggiudicazione provvisoria disposta nell’ambito della procedura bandita con avviso d’asta del 12 febbraio 2020.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Etroubles;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l’articolo 25 del d.l. 28 ottobre 2020, n. 137;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 11 novembre 2020 il dott. Carlo Buonauro e uditi in videoconferenza per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

La società agricola ricorrente partecipava alla gara, indetta dal Comune di Etroubles con avviso di apertura di asta pubblica del 12 febbraio 2020, avente ad oggetto l’affitto, ad uso agricolo, dell’alpeggio comunale denominato “Comba German” e dei pascoli denominati “Molline”.

Il bando prevedeva che il concorrente dovesse essere in possesso, o avere la disponibilità, alla data di presentazione dell’offerta, di un numero e di una tipologia di capi di bestiame, che verranno monticati, rispondente sia al carico minimo ottimale di cui all’art. 3.3 sia alle prescrizioni relative agli obblighi contrattuali specifici disposte al successivo art. 16.1.

Il possesso o la disponibilità doveva risultare da apposita dichiarazione.

È stato previsto che in seguito all’aggiudicazione provvisoria l’Amministrazione verifichi il contenuto della dichiarazione attraverso la richiesta di indicazione specifica dei singoli capi e del relativo titolo di disponibilità. Solo all’esito favorevole di tale verifica l’Amministrazione avrebbe poi proceduto all’aggiudicazione definitiva.

Espone parte ricorrente che, seguendo l’iter illustrato, compilava e trasmetteva il modulo di partecipazione, l’offerta economica, il tutto redatto come da bando e, su carta semplice, predisponeva la dichiarazione richiesta dall’art. 10 dell’Avviso d’Asta, attestante la disponibilità del bestiame.

Con una prima comunicazione, ricevuta con PEC del 19 marzo 2020, il Comune di Etroubles comunicava alla ricorrente di essere risultata l’aggiudicataria provvisoria della procedura ed al contempo richiedeva la documentazione attestante la disponibilità dei capi di bestiame dichiarati entro il termine di 15 giorni; a tale richiesta