Pubblicato il 06/09/2024

N. 00966/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00129/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 129 del 2023, proposto da
-OMISSIS-, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato L M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Puglia, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato B V, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Bari, lungomare N. Sauro, n. 31-33;
Regione Puglia - Dipartimento agricoltura, sviluppo rurale ed ambientale, Regione Puglia - Autorità di gestione del Psr Regione Puglia 2014-2020, non costituiti in giudizio;
Agea - Agenzia per le erogazioni in agricoltura, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Bari, domiciliataria ex lege in Bari, via Melo, 97;

nei confronti

-OMISSIS-, Comune di Sannicandro Garganico, non costituiti in giudizio;

“per l'annullamento,

previa adozione di idonee misure cautelari:

- del provvedimento di cui alla nota prot. r_puglia/AOO_030/PROT/18/10/2022/0015437, con cui la Regione Puglia – Dipartimento Agricoltura, Sviluppo Rurale e Ambientale ha comunicato all'odierna ricorrente l'avvio del procedimento di annullamento dei provvedimenti di ammissibilità e di concessione degli aiuti, di cui alla Sottomisura 8.3 del

PSR

Puglia 2014/2020, rispettivamente approvati con DAdG n. 377 del 310.10.2019 (che aggiorna la DAdG n. 49 del 18.3.2019) e con DAdG n. 169 del 30.4.20;

- del provvedimento di cui alla nota prot. AOO_030/28/11/2022/ n. 0018497 della Regione Puglia – Dipartimento Agricoltura, Sviluppo Rurale e Ambientale, notificata all'odierna ricorrente a mezzo pec in data 28/11/2022, di comunicazione di conclusione del procedimento di annullamento dei provvedimenti di ammissibilità e di concessione degli aiuti, di cui alla Sottomisura 8.3 del

PSR

Puglia 2014/2020, rispettivamente approvati con DAdG n. 377 del 310.10.2019 (che aggiorna la DAdG n. 49 del 18.3.2019) e con DAdG n. 169 del 30.4.2020;- della Determinazione Dirigenziale n. 871 del 29/11/2022, avente ad oggetto “P.S.R. Puglia 2014/2022 – Misura 8 “Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste” – Sottomisura 8.3 “Sostegno ad interventi di prevenzione dei danni al patrimonio forestale causati dagli incendi, da calamità naturali e eventi catastrofici”. Bando approvato con Determinazione dell'Autorità di Gestione n. 144 del 10/07/2017 (BURP n. 86 del 20/07/2017). Ditta -OMISSIS- – DdS n. 54250625651 Sottomisura 8.3 Azioni 1, 2 e 3. Annullamento dei Provvedimenti di ammissibilità e concessione dell'aiuto approvati rispettivamente con DAdG n. 49 del 18.03.2019 e DAdG n. 169 del 30.04.2020, limitatamente alla posizione della ditta -OMISSIS-”, notificata all'odierna ricorrente in data 30.11.2022;

- Determinazione - Sezione Attuazione programmi comunitari per l'agricoltura n. 933 del 20.12.2022 avente ad oggetto “Ventesimo elenco di concessione delle Domande di Sostegno ammesse agli aiuti”;

-di tutti i provvedimenti conosciuti e ancora sconosciuti, preordinati, connessi e/o consequenziali;”

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Puglia e della Agea - Agenzia per le erogazioni in agricoltura;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 28 febbraio 2024 il dott. C D e uditi per le parti gli avvocati Montemitro per la ricorrente e l'avvocato B V per la Regione Puglia;

1. Con la determina dell’Autorità di gestione del programma di sviluppo rurale della Puglia 2014-2022, n. 169 del 30 aprile 2020, la ditta -OMISSIS- è risultata ammessa ai benefici della Sottomisura 8.3 del

PSR

Puglia 2014/2022, finalizzata al “Sostegno ad interventi di prevenzione dei danni al patrimonio forestale causati dagli incendi, da calamità naturali ed eventi catastrofici” , con un aiuto pubblico concesso pari a € 298.626,85.

2. È stato, pertanto, corrisposto alla ditta l’importo di € 149.313,42 a titolo di anticipazione (domanda di pagamento n. 04270057567).

3. Con la nota n. 0025040/2022 del 19 gennaio 2022 la Guardia di finanza-Nucleo di polizia economico-finanziaria di Bari, Gruppo tutela spesa pubblica, Sezione frodi comunitarie, ha trasmesso al Dipartimento agricoltura, sviluppo rurale ed ambientale e all’Organismo pagatore AGEA, un rapporto redatto ai sensi dell’art. 17 della legge n. 689/1981 per violazione degli artt. 2 e 3 della legge n. 898/1986, corredato dal processo verbale di contestazione a carico della ditta, alla quale è stato mosso l’addebito di avere indebitamente percepito contributi pubblici, nell’ambito del Fondo europeo agricolo di sviluppo rurale(FEASR).

4. Con la determinazione dirigenziale n. 193 del 4 marzo 2022, seguita dal provvedimento n. 285 del 22 aprile 2022, è stata disposta la costituzione e la nomina di una specifica Commissione preposta alla revisione dell’istruttoria eseguita e di tutta la documentazione contabile e amministrativa delle domande di sostegno/pagamento presentate dai soggetti coinvolti nel procedimento penale instauratosi a seguito dei predetti accertamenti a valere sulle misure forestali del