TAR Cagliari, sez. II, sentenza 2023-07-24, n. 202300568

Pubblicato il 24/07/2023

N. 00568/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00934/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 934 del 2021, proposto da
G P, rappresentata e difesa dagli avvocati I I, F P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Nuoro, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato E F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

N L, R L, rappresentati e difesi dall'avvocato M G C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l’accertamento e la declaratoria

- valutata positivamente la sussistenza dei presupposti e dei requisiti di cui all'art. 20, comma 1, del D. Lgs. n. 75/2017 - che la Dott.ssa G P soddisfa il requisito del triennio di anzianità di servizio alle dipendenze del Comune di Nuoro sia con contratti di lavoro a tempo determinato, sia con altri contratti flessibili, come previsto dal suddetto art. 20 del D. Lgs. n. 75/2017 e dalla circolare ministeriale n. 3 del 23 novembre 2017;

e, conseguentemente, per l’accertamento e la declaratoria

del diritto della Dott.ssa P a partecipare alla procedura di stabilizzazione ai sensi dell'art. 20, comma 1, del D. Lgs. n. 75/2017 per cui è causa (definita con determinazione del Comune di Nuoro – Settore 1 Gestione delle risorse, n. 732 del 13 marzo 2019: All. 1);

e del consequenziale diritto della stessa ricorrente ad essere assunta con contratto di lavoro a tempo indeterminato da parte del Comune di Nuoro e contestualmente dell'obbligo/dovere del Comune di Nuoro di consentire alla Dott.ssa P di partecipare alla procedura di stabilizzazione per cui è causa e conseguentemente provvedere all'assunzione della ricorrente con contratto di lavoro a tempo indeterminato;

conseguentemente per la condanna, ai sensi dell'articolo 34 del codice del processo amministrativo,

del Comune di Nuoro ad adempiere agli obblighi/doveri sopraindicati ad esso riferibili e, precisamente, per la condanna del Comune di Nuoro a consentire l'accesso alla procedura di stabilizzazione per cui è causa alla Dott.ssa G P e, conseguentemente, a procedere all'assunzione a tempo indeterminato della stessa ricorrente Dott.ssa P;

e per l’annullamento,

ove occorra, in quanto e nei limiti in cui risultino lesivi degli interessi della ricorrente:

• la Determinazione del Comune di Nuoro – Settore 1 Gestione delle risorse, n. 732 del 13 marzo 2019, a firma del Dirigente Dott. F R, con la quale la ricorrente è stata di fatto esclusa dalla procedura di stabilizzazione, ovvero nella parte in cui non contempla la Dott.ssa G P fra i soggetti in possesso dei requisiti di cui all'art. 20 del D. Lgs. n. 75/2017 (All. 1);

ogni altro atto ad essa presupposto, prodromico, connesso e/o collegato e consequenziale, antecedente o conseguente per quanto d'interesse e di ragione, ovvero in particolare, in quanto e nei limiti in cui risultino illegittimi e lesivi degli interessi della ricorrente, qualora interpretati nel senso di escludere la medesima ricorrente dalla sopraindicata procedura di stabilizzazione:

• la deliberazione della Giunta del Comune di Nuoro n. 20 del 29 gennaio 2018, recante il “Programma triennale delle assunzioni di personale 2017/2019 e programma annuale 2017. […] Direttive per la individuazione delle posizioni lavorative da ricoprirsi mediante procedura di stabilizzazione” (All. 31);

• la deliberazione della Giunta del Comune di Nuoro n. 145 del 1º giugno 2018, recante oggetto “Adozione del piano triennale dei fabbisogni del personale 2018-2020. Modifica alla