N. 04926/2011 REG.PROV.COLL.

N. 08938/2010 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

Sul ricorso numero di registro generale 8938 del 2010, proposto da:
Carrozzeria Mlli di Mlli Sandro &
C s.n.c., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. B C, con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultimo, sito in Roma, Lungotevere dei Mellini, n. 10;

contro

Francigena S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. M C P, con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultimo, sito in Roma, via Panama, n. 26;

nei confronti di

Gruppo Graziani S.r.l., n.c.g.;

per l’annullamento:

- del verbale della Commissione di gara n. 1 del 22 settembre 2010, con il quale è stata decisa l’esclusione dalla gara della società ricorrente;

- della nota prot. n. 666 del 23/09/2010, con la quale la società Francigena S.r.l. ha comunicato alla ricorrente l’esclusione dalla gara per l’affidamento del servizio di manutenzione (ordinaria e straordinaria) e riparazione della carrozzeria del parco veicoli della Francigena S.r.l. per la durata di anni due;

- del disciplinare di gara, art. 5, “ presentazione dell’offerta ”, punto I n.1, relativo alle copie della documentazione amministrativa (disciplinare di gara, allegati, lettera di invito, capitolato speciale) da presentare, firmate e timbrate in ogni foglio, per accettazione integrale ed incondizionata delle norme e condizioni in esse contenute, a pena di esclusione;

- di tutti gli atti presupposti, preparatori, connessi e consequenziali e con riserva di motivi aggiunti per l’impugnazione dell’aggiudicazione provvisoria e definitiva della gara.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Francigena S.r.l.;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 16 marzo 2011 il dott. Giuseppe Chiné e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

1. Con il ricorso introduttivo dell’odierno giudizio, la ricorrente, società esercente attività di carrozzeria, ha impugnato l’esito provvisorio della gara d’appalto indetta dalla Francigena S.r.l. per l’affidamento biennale del servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria e riparazione della carrozzeria del parco veicoli della stessa Francigena S.r.l..

Con l’atto di gravame la ricorrente ha dedotto che, all’esito della preselezione della suddetta gara, in data 22/09/2010, sono state ammesse alla procedura selettiva, insieme alla ricorrente, il Gruppo Graziani S.r.l. e l’Officina Meccanica Amiata Motori di Coppetti Nevio, ma all’esito della fase successiva è stata ammessa solo l’offerta del Gruppo Graziani S.r.l. In particolare, la ricorrente è stata esclusa in quanto “ non ha presentato gli allegati al disciplinare di gara, debitamente firmati e timbrati per accettazione integrale ed incondizionata delle norme e condizioni in essi contenute, come richiesto a pena di esclusione dall’art.5 del disciplinare di gara ”.

La ricorrente ha altresì dedotto che, in data 23/09/2010, le è stato comunicato il provvedimento di esclusione.

La ricorrente ha ulteriormente dedotto che nella riunione della Commissione di gara, in data 13/10/2010, ha presentato un’informativa in ordine all'intento di proporre ricorso giurisdizionale, ai sensi dell’art. 243-bis d.lgs. 163/2006 s.m.i., avverso il provvedimento di esclusione dalla gara e che la predetta seduta è stata sospesa, in quanto la documentazione dell’offerta economica della ditta Graziani non è risultata conforme al contenuto del bando.

2. A sostegno del gravame ha articolato le seguenti doglianze: 1) Violazione e falsa applicazione dell’art.