TAR Cagliari, sez. II, sentenza 2009-07-21, n. 200901371

N. 01371/2009 REG.SEN.

N. 00283/2009 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 283 del 2009, proposto da:
GI LE, rappresentato e difeso dall’avv. Antonello Rossi, con domicilio eletto presso il suo studio, in Cagliari, via Andrea Galassi n. 2;

contro

- Consiglio Regionale della Sardegna, in persona del Presidente pro tempore, rappresentato e difeso dagli avv.ti Massimo Falchi Delitala e Gabriele Spano dell’Ufficio Legale del Consiglio, con domicilio eletto presso lo stesso, in Cagliari, via Roma n. 25;
- Regione Sardegna, non costituita in giudizio;
- Ufficio Elettorale Centrale Regionale, non costituito in giudizio;
- Ufficio Elettorale Circoscrizionale di AS, non costituito in giudizio;
- Ufficio Elettorale Circoscrizionale di RO, non costituito in giudizio;
- Ufficio Elettorale Circoscrizionale di Olbia - Tempio, non costituito in giudizio;

nei confronti di

- MU AN OL, ricorrente incidentale, rappresentato e difeso dagli avv. Daniela Piras e Sergio Segneri, con domicilio eletto presso lo studio del secondo, in Cagliari, via Sonnino n. 84;
- FO PI, ricorrente incidentale, rappresentato e difeso dagli avv. GI Contu e Matilde Mura, con domicilio eletto presso il loro studio, in Cagliari, via Ancona n.3;
- LI prof. SA, rappresentato e difeso dagli avv. Antonio Incerpi, Angelo Mocci e PI Salis, con domicilio eletto presso lo studio del primo, in Cagliari, via Alghero n.33;
- AN SA, non costituito in giudizio;

per l’annullamento

1) del verbale delle operazioni relative alle elezioni per il rinnovo del Consiglio Regionale della Sardegna dell’Ufficio Elettorale Centrale Regionale presso la Corte d’Appello di Cagliari del 26 febbraio 2009:

- nella parte in cui ha attributo, in sede di Collegio Unico Regionale, il terzo dei 3 seggi residuati (su un totale di 26 da ripartire tra le varie liste) alla lista “Riformatori Sardi” della Circoscrizione provinciale di RO in luogo di quella di Olbia - Tempio;

- soltanto ove occorra, nella parte in cui ha attributo, in sede di Collegio Unico Regionale, il quinto seggio, dei restanti 7 seggi (su 16) da attribuire ai gruppi di liste circoscrizionali collegate alla lista regionale che ha conseguito la più alta cifra regionale, alla lista “Riformatori Sardi” della circoscrizione provinciale di AS in luogo di quella di RO;

2) del verbale delle operazioni relative alle elezioni per il rinnovo del Consiglio Regionale della Sardegna del 15 e 16 febbraio 2009 dell’Ufficio Elettorale Centrale Circoscrizionale presso il Tribunale di RO del 27.2.2009, nella parte in cui è stato proclamato eletto alla carica di consigliere regionale il sig. MU AN, primo classificato della lista provinciale “Riformatori Sardi”;

3) soltanto ove occorra, del verbale delle operazioni relative alle elezioni per il rinnovo del Consiglio Regionale della Sardegna del 15 e 16 febbraio 2009 dell’Ufficio Elettorale Centrale Circoscrizionale presso il Tribunale di AS del 2 marzo 2009, nella parte in cui è stato proclamato eletto alla carica di consigliere regionale il sig. FO PI (noto IN), primo classificato della lista provinciale “Riformatori Sardi”;

4) del verbale delle operazioni relative alle elezioni per il rinnovo del Consiglio Regionale della Sardegna del 15 e 16 febbraio 2009 dell’Ufficio Elettorale Centrale Circoscrizionale presso il Tribunale di Tempio Pausania del 26 febbraio - 5 marzo 2009, nella parte in cui si è omesso di proclamare eletto alla carica di consigliere regionale il ricorrente, primo classificato della lista provinciale “Riformatori Sardi”;

5) di ogni altro atto presupposto ed, in particolare:

- del decreto n. 143 del 26 dicembre 2008 a firma del Vice Presidente della Regione, con cui si è proceduto alla ripartizione ed assegnazione dei 64 seggi utili tra le 8 circoscrizioni elettorali provinciali della Sardegna, nella parte in cui si sono assegnati n. 5 seggi (in luogo di 6) alla provincia di Olbia - Tempio e n. 7 seggi (in luogo di 6) alla provincia di RO;

- sempre in parte in parte qua, della deliberazione della Giunta Regionale della Sardegna n. 74/1 del 26.12.2008 e della tabella ivi riportata concernente la ripartizione dei 64 seggi utili tra le 8 circoscrizioni elettorali provinciali della Sardegna;

6) di ogni altro atto consequenziale o, comunque, connesso ed, in particolare, delle operazioni elettorali tutte che hanno determinato tale illegittimo risultato.

nonché per la riforma e/o correzione:

- degli atti in contestazione e, previo ricalcolo dei relativi quozienti circoscrizionali, attribuire il terzo dei 3 seggi (su un totale di 26 da ripartire tra le varie liste) spettanti alla lista “Riformatori Sardi”, nell’ambito del Collegio Unico Regionale, alla Circoscrizione provinciale di Olbia - Tempio in luogo di quella di RO, proclamare eletto alla carica di consigliere regionale il ricorrente PI GI in luogo del controinteressato MU AN;

- nonché, soltanto ove occorra, sempre previo ricalcolo dei relativi quozienti circoscrizionali, attribuire il 5° seggio, dei restanti 7 seggi (su 16) da attribuire in sede di Collegio Unico Regionale ai gruppi di liste circoscrizionali collegate alla lista regionale che ha conseguito la più alta cifra regionale, alla lista “Riformatori Sardi” della Circoscrizione provinciale di RO in luogo di quella di AS, con ogni conseguente pronunzia..

Visto il ricorso con i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio del Consiglio Regionale della Sardegna;

Visto l’atto di costituzione in giudizio di LI SA;

Visto l’atto di costituzione in giudizio di FO PI ed il ricorso incidentale dallo stesso proposto;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di MU AN OL ed il ricorso incidentale dallo stesso proposto

Visto l'atto di costituzione in giudizio di SA LI;

Viste le memorie difensive;

Visto il dispositivo di sentenza di cui si è data lettura alla pubblica udienza del 17 giugno 2009;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 17/06/2009 il dott. Antonio Plaisant e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO

Il 15 e 16 febbraio 2009 si sono svolte le elezioni per il rinnovo del Consiglio regionale e del Presidente della Regione Sardegna, sulla base del decreto del Vice Presidente della Regione 26 dicembre 2008, n. 143, e della deliberazione n. 74/1 in pari data della Giunta regionale, con cui erano stati ripartiti i 64 seggi del Consiglio regionale tra le 8 circoscrizioni provinciali esistenti, “sulla base dei dati ufficiali censimento della popolazione, pubblicati nel supplemento ordinario della Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile 2003”, con l’assegnazione, per quanto ora di