TAR Ancona, sez. II, sentenza 2024-07-12, n. 202400655

Pubblicato il 12/07/2024

N. 00655/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00064/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 64 del 2023, proposto da
L M & C. dei Fratelli Alitti – Societa' di Esercizio S.p.A., rappresentata e difesa dall'avvocato R F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Azienda Ospedaliero Universitaria delle Marche, rappresentata e difesa dall'avvocato G L, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Regione Marche, Azienda Sanitaria Territoriale di Ancona, Azienda Sanitaria Territoriale di Ascoli Piceno, Azienda Sanitaria Territoriale di Fermo, Azienda Sanitaria Territoriale di Macerata, Azienda Sanitaria Territoriale di Pesaro-Urbino, Istituto di Ricovero e Cura A Carattere Scientifico Inrca di Ancona, non costituiti in giudizio;

nei confronti

Ministero della Salute, Ministero dell'Economia e delle Finanze, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale Ancona, domiciliataria ex lege in Ancona, corso Mazzini, 55;
Regione Lombardia, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

del Decreto del Direttore del Dipartimento Salute n. 52 del 14.12.2022 avente ad oggetto “Articolo 9 ter del D.L. 19 giugno 2015 n. 78 convertito in legge, con modificazioni, dall''art.1 comma 1, L. 6 agosto 2015, n. 125 e s.m.i. Attribuzione degli oneri di riparto del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, certificato ai sensi del comma 8 dell''art. 9 ter D.L. 19 giugno 2015 n. 78 convertito in legge, con modificazioni, dall''art. 1 comma 1, L. 6 agosto 2015, n.125 e s.m.i., dal D.M. del Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell''Economia e delle Finanze del 6 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 settembre 2022, serie generale n. 216.” e relativo atto di avvio del procedimento; Allegato A - Elenco delle aziende fornitrici di dispositivi medici e i relativi importi di ripiano e modello CE; di tutte le delibere degli enti del SSR della Regione Marche adottate con riferimento all''applicazione del provvedimento di ripiano dei dispositivi medici per gli anni 2015-2018 ed in particolare: Determina del Direttore Generale ASUR n°466 del 26 agosto 2019, con successiva rettifica ASUR n° 706 del 14 novembre 2022, Determina del Direttore Generale Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti delle Marche n° 708 del 21 agosto 2019, Determina del Direttore Generale Azienda Ospedaliera Ospedali Riunti Marche Nord n° 481 del 22 agosto 2019, Determina del Direttore Generale Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico INRCA di Ancona n° 348 del 11 settembre 2019; di ogni ulteriore atto presupposto, connesso e/o conseguente ancorché ignoto alla ricorrente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Azienda Ospedaliero Universitaria delle Marche, del Ministero della Salute e del Ministero dell'Economia e delle Finanze;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 16 maggio 2024 il dott. G R e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il ricorso in epigrafe la società impugna la determinazione della Regione Marche n. 52 del 14 dicembre 2022 inerente l’applicazione del meccanismo del c.d. pay-back, per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, per un totale di € 17.759,62 aper i dispositivi medici forniti sul territorio della Regione Marche nel periodo 2015-2018.

Si costituivano gli intimati Ministero della Salute e Ministero dell’Economia e delle Finanze, a mezzo