TAR Roma, sez. V, sentenza 2024-07-05, n. 202413641

Pubblicato il 05/07/2024

N. 13641/2024 REG.PROV.COLL.

N. 01579/2024 REG.RIC.

N. 01700/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1579 del 2024, proposto da RS S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Aristide Police e Ilaria Petrangeli, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Aristide Police in Roma, viale Liegi, 32;

contro

Presidenza del Consiglio dei Ministri, Commissario Straordinario Ricostruzione Sisma 2016, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Unioncamere - Unione Italiana delle Camere di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura, non costituita in giudizio;

nei confronti

Consiglio Regionale dell’Abruzzo, non costituito in giudizio;
Regione Abruzzo, in persona del Presidente della Giunta regionale in carica, rappresentata e difesa dagli avvocati Stefania Valeri e Marianna Cerasoli, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia;

sul ricorso numero di registro generale 1700 del 2024, proposto da Regione Abruzzo - Consiglio Regionale, in persona del Presidente della Giunta regionale in carica, rappresentata e difesa dagli avvocati Stefania Valeri e Marianna Cerasoli, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia;

contro

Presidenza del Consiglio dei Ministri e Commissario Straordinario Ricostruzione Sisma 2016 rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

RS S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Aristide Police e Ilaria Petrangeli, con domicilio digitale come da p.e.c da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Aristide Police in Roma, viale Liegi, 32;

per l'annullamento

I. Quanto al ricorso n. 1579 del 2024:

-dell’Ordinanza n. 70 PNC del 28 novembre 2023 della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a firma del Commissario Straordinario del Governo per la riparazione, ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, che prevede all'Allegato 1 la non ammissione del Consiglio Regionale dell'Abruzzo alla misura prevista dal Bando approvato con l'Ordinanza n. 30 del 30 giugno 2022 della Presidenza del Consiglio dei Ministri, relativo all'attuazione della macro-misura B “ Rilancio economico sociale ”, sub misura B2 “ Turismo cultura, sport e inclusione ”, linea di intervento B2.2 “ Contributi destinati a soggetti pubblici per Iniziative di Partenariato Speciale Pubblico Privato per la valorizzazione del patrimonio storico-culturale, ambientale e sociale del territorio ” del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza;

- di ogni altro atto e/o provvedimento presupposto, conseguente o, comunque, connesso, ancorché allo stato non conosciuto;

nonché, ove occorrer possa,

- del verbale di riunione del Comitato di valutazione della Misura B2.2 del 3 novembre 2023 e dell'annesso parere legale rilasciato in relazione alla domanda progettuale presentata dal Consiglio Regionale dell'Abruzzo;

- del verbale dell'8 novembre 2023 e del verbale del 22 giugno 2023;

e per la condanna dell'Amministrazione ad ammettere la domanda progettuale presentata dal Consiglio Regionale dell'Abruzzo, al fine di ottenere la misura B2.2 sui “ Contributi destinati a soggetti pubblici per Iniziative di Partenariato Speciale Pubblico Privato per la valorizzazione del patrimonio storico-culturale, ambientale e sociale del territorio ” del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza;

II. Quanto al ricorso n. 1700 del 2024:

per l’annullamento dell’Ordinanza n. 70 PNC del 28 novembre 2023 della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a firma del Commissario Straordinario del Governo per la riparazione, ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, che prevede all'Allegato 1 la non ammissione del Consiglio Regionale dell'Abruzzo alla misura prevista dal Bando approvato con l'Ordinanza n. 30 del 30 giugno 2022 della Presidenza del Consiglio dei Ministri, relativo all'attuazione della macro-misura B “ Rilancio economico sociale ”, sub misura B2 “ Turismo cultura, sport e inclusione ”, linea di intervento B2.2 “ Contributi destinati a soggetti pubblici per Iniziative di Partenariato Speciale Pubblico Privato per la valorizzazione del patrimonio storico-culturale, ambientale e sociale del territorio ” del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza, nonché di ogni altro atto e/o provvedimento presupposto, conseguente o, comunque, connesso, ancorché allo stato non conosciuto e condanna dell'Amministrazione resistente ad ammettere la domanda progettuale presentata dalla Regione Abruzzo -Consiglio Regionale, al fine di ottenere la misura B2.2;

- del verbale di riunione del Comitato di valutazione della Misura B2.2 del 3 novembre 2023 e dell’annesso parere legale in merito alla domanda progettuale presentata dal Consiglio Regionale dell’Abruzzo; del verbale dell’8 novembre 2023 e del verbale del 22 giugno 2023;

e per la condanna

dell’Amministrazione resistente ad ammettere la domanda progettuale presentata dal Consiglio Regionale dell’Abruzzo, al fine di ottenere la misura B2.2 sui “ Contributi destinati a soggetti pubblici per Iniziative di Partenariato Speciale Pubblico Privato per la valorizzazione del patrimonio storico-culturale, ambientale e sociale del territorio ” del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza;

Visti i ricorsi e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Presidenza del Consiglio dei Ministri, del Commissario Straordinario Ricostruzione Sisma 2016, della Regione Abruzzo e della RS S.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore la dott.ssa Rosaria Palma nell'udienza pubblica del giorno 3 aprile 2024 e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con ricorsi iscritti rispettivamente ai n.rg. 1579 del 2024 e 1700 del 2024, la RS S.r.l e la Regione Abruzzo, in persona del Presidente della Giunta regionale in carica, contestano, chiedendone l’annullamento, l’Ordinanza n. 70 PNC del 28 novembre 2023 a firma del Commissario Straordinario del Governo per la riparazione, ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio Marche e Umbria