TAR Roma, sez. 3Q, sentenza 2023-03-02, n. 202303591

Pubblicato il 02/03/2023

N. 03591/2023 REG.PROV.COLL.

N. 10300/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 10300 del 2022, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Officine Ortopediche S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Paolo Sardellitti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Lazio, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Fiammetta Fusco, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Tecnologie Sanitarie e Sportive S.r.l. Unipersonale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Rosa Settembre, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Biomedica Su Misura S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Gianluca Avigliano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Reha UP S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Aurora Donato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Por UP S.r.l. Capogruppo Rti, Barbieri S.r.l., Officina Ortopedica Ferrero S.r.l., Itop S.p.A. Officine Ortopediche Capogruppo Rti, non costituiti in giudizio;

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

per l'annullamento, previa concessione di idonee misure cautelari

della determina di aggiudicazione di gara ausili per disabili n. G10990 dell'11 agosto 2022, notificata il 12.8.2022, avente ad oggetto la Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta finalizzata alla fornitura di ausili tecnici standard per disabili di cui al dpcm del 12 gennaio 2017 (GU n. 65 del 18/03/2017) e servizi connessi, occorrenti alle Aziende Sanitarie della Regione Lazio (Numero gara 7983934), e i suoi allegati, unitamente ad ogni altro atto eventuale presupposto, antecedente, e/o connesso o richiamato dalla procedura ivi impugnata, ivi compresi

tutti i verbali della Commissione giudicatrice e del RUP unitamente agli ulteriori e conseguenti atti e provvedimenti di gara, compresi quelli connotati dal carattere della definitività, del contratto/accordo quadro/convenzione eventualmente sottoscritto che risulteranno successivamente emanati, nonostante la pendenza del presente giudizio

Nonché'

- per il risarcimento e/o l'indennizzo di tutti i danni subiti dalla ricorrente

E

- ove occorra, per la dichiarazione di inefficacia e il subentro nel contratto/accordo quadro/convenzione, ove nel frattempo stipulato da parte di un terzo.

L'oggetto della presente impugnazione concerne esclusivamente la determina sopra indicata per i lotti nn. 4-19-34. riguardanti l'offerta e l'aggiudicazione di carrozzine pieghevoli PER DISABILI. Area 1-Area 2- Area 3

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Officine Ortopediche S.r.l. il 15/9/2022:

per l'annullamento, previa concessione di idonee misure cautelari

della determina di aggiudicazione di gara ausili per disabili n. G10990 dell'11 agosto 2022, notificata il 12.8.2022, avente ad oggetto la Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta finalizzata alla fornitura di ausili tecnici standard per disabili di cui al dpcm del 12 gennaio 2017 (GU n. 65 del 18/03/2017) e servizi connessi, occorrenti alle Aziende Sanitarie della Regione Lazio (Numero gara 7983934), e i suoi allegati, unitamente ad ogni altro atto eventuale presupposto, antecedente, e/o connesso o richiamato dalla procedura ivi impugnata, IVI COMPRESI TUTTI i verbali della Commissione giudicatrice e del RUP unitamente agli ulteriori e conseguenti atti e provvedimenti di gara, compresi quelli connotati dal carattere della definitività, del contratto/accordo quadro/convenzione eventualmente sottoscritto che risulteranno successivamente emanati, nonostante la pendenza del presente giudizio

Nonché'

- per il risarcimento e/o l'indennizzo di tutti i danni subiti dalla ricorrente

E

- ove occorra, per la dichiarazione di inefficacia e il subentro nel contratto/accordo quadro/convenzione, ove nel frattempo stipulato da parte di un terzo.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Lazio, della Tecnologie Sanitarie e Sportive S.r.l. Unipersonale, della Biomedica su Misura S.r.l. e della Reha UP S.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14 febbraio 2023 la dott.ssa Claudia Lattanzi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

La Regione, con la Determinazione n. G14946 del 09/12/2020, ha approvato gli schemi degli atti di gara e ha indetto la gara comunitaria centralizzata a procedura aperta ai sensi dell’articolo 60 del d.lgs n. 50/2016 finalizzata alla fornitura di ausili tecnici standard per disabili di cui al d.P.C.M. del 12 gennaio 2017 e servizi connessi, occorrenti alle Aziende Sanitarie della Regione Lazio, per un valore complessivo pari a € 66.167.629,64 IVA esclusa.

La procedura di gara è stata suddivisa in 45 Lotti e il criterio di aggiudicazione individuato è stato quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016 con punteggio massimo di 70 per l’offerta tecnica e 30 per l’offerta economica.

I lotti oggetto del ricorso (4, 19 e 34) attengono alla: ZI pieghevole (ZI ad autospinta